城市道路擁堵是汽車社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可避免要解決的一個(gè)問(wèn)題,歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)積累了豐富的城市治堵經(jīng)驗(yàn),而國(guó)內(nèi)驟然而至的限購(gòu)政策顯然并非治堵良策,無(wú)法根治城市擁堵的痼疾。他山之石可以攻玉,了解其他國(guó)家的治堵方法或許將有助于我們需找到城市管理的帕累托最優(yōu)改進(jìn)。
紐約:智能交通有效疏堵
美國(guó)是一個(gè)智能交通系統(tǒng)大國(guó),智能交通在美國(guó)的應(yīng)用已達(dá)80%以上,其相關(guān)產(chǎn)品也位居世界前列。所謂智能交通系統(tǒng)(ITS)是由一系列用于運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理的先進(jìn)技術(shù)以及為出行者提供的服務(wù)所組成的,目的是使管理者、運(yùn)營(yíng)者以及出行者能進(jìn)行有效地信息交流,相互間更為協(xié)調(diào),從而做出更為智能化的決策。而紐約作為美國(guó)第一大都市,其每日人流量都相當(dāng)大,發(fā)達(dá)的智能交通系統(tǒng)讓紐約擁堵情況大大緩解。
這套系統(tǒng)擁有86臺(tái)閉路電視,負(fù)責(zé)對(duì)全市五個(gè)區(qū)的主干道交通狀況進(jìn)行監(jiān)控。紐約市6600個(gè)交通信號(hào)燈和4000個(gè)用于測(cè)定車流量的環(huán)形探測(cè)器由該系統(tǒng)管理。裝上的大型電子顯示屏可以及時(shí)跟蹤曼哈頓島上所有交通信號(hào)燈的動(dòng)態(tài)變化。一旦某一路段發(fā)生交通事故或出現(xiàn)擁堵?tīng)顩r,計(jì)算機(jī)就會(huì)立即發(fā)出指令,對(duì)附近地區(qū)的信號(hào)燈重新進(jìn)行編程。閉路電視也會(huì)馬上對(duì)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng),為工作人員處理事故和交通擁堵提供實(shí)時(shí)信息。
幾十年前,美國(guó)就因汽車擁堵開(kāi)始著手研究智能交通系統(tǒng)了。從1991年開(kāi)始,美國(guó)交通部負(fù)責(zé)全國(guó)的智能交通系統(tǒng)發(fā)展工作,并進(jìn)行智能交通系統(tǒng)的研究。1995年3月美國(guó)交通部首次正式發(fā)布了"國(guó)家智能交通系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃"。作為汽車大國(guó)的美國(guó),智能交通系統(tǒng)主要服務(wù)對(duì)象是汽車交通,對(duì)非機(jī)動(dòng)車交通和行人則考慮不夠。美國(guó)交通部估計(jì),智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用減少大約每年120萬(wàn)起的交通事故,節(jié)省260億美元因交通堵塞及交通事故造成的損失。
洛杉磯:大力發(fā)展低成本公共交通系統(tǒng)
作為美國(guó)第:二大城市,洛杉磯交通有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是多中心的城市空間結(jié)構(gòu),市中心的重要性相對(duì)較低;二是私人汽車交通在洛杉磯城市交通中占絕對(duì)主導(dǎo)地位,公共交通僅占總出行量的3.4%。
為應(yīng)對(duì)城市擁堵,洛杉磯制定了長(zhǎng)期交通規(guī)劃:一是大力發(fā)展低成本的快速公共交通系統(tǒng),停止發(fā)展地鐵。地鐵造價(jià)太高,造價(jià)低廉的快速公共交通比普通公共交通節(jié)省出行時(shí)間20%左右。二是積極建設(shè)共乘車道來(lái)提高高速公路的通行能力,停止建造新的高速公路。共乘車道只能允許2個(gè)人以上共乘的汽車使用。三是開(kāi)發(fā)應(yīng)用智能交通系統(tǒng),提高交通系統(tǒng)管理水平。同傳統(tǒng)的交通信號(hào)控制技術(shù)相比,自動(dòng)車輛監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)的應(yīng)用平均減少出行者12%的出行時(shí)間,32%的交叉口耽誤和30%的交叉口不必要停車。
巴黎:長(zhǎng)期實(shí)行公交優(yōu)先
在上個(gè)世紀(jì)70年代初,由于私家車急劇發(fā)展,巴黎的城市交通幾近癱瘓。于是,法國(guó)政府開(kāi)始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如今,巴黎設(shè)置了480多條全天或部分時(shí)間禁止其他車輛使用的公共汽車專用道。對(duì)于小汽車,巴黎市政府規(guī)定,每逢空氣流通不暢的無(wú)風(fēng)日,則采用分單雙號(hào)車牌形式來(lái)限制轎車進(jìn)城。
巴黎的駕校以考試嚴(yán)格聞名,在上路之前就培養(yǎng)駕駛員良好的責(zé)任和安全意識(shí)。巴黎還以"輕微違章不影響交通者不罰,交通高峰期盡量不罰"為原則,避免造成交通擁堵。而對(duì)于嚴(yán)重超速和違章停車等容易造成堵塞的駕駛員就實(shí)行嚴(yán)打。
巴黎公路交通標(biāo)識(shí)設(shè)置也堪稱一流,幾乎每個(gè)交叉路口都設(shè)有指示近、中、遠(yuǎn)目的地的醒目路標(biāo),確保司機(jī)不會(huì)因找路分散注意力引發(fā)事故。城市快速路和高速公路上還有電子顯示牌,循環(huán)顯示交通信息,幫助司機(jī)提前做好選擇,以減少擁堵。
為解決交通擁堵以及減少城市溫室氣體排放量,巴黎政府2007年夏天引進(jìn)一項(xiàng)"自行車城市"計(jì)劃,在市內(nèi)新建的1450個(gè)自行車租賃站,為市民提供廉價(jià)的自行車租賃服務(wù),以更多的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)"自行車自由騎"。此外,巴黎的出租車大多需要提前預(yù)約,街上很少見(jiàn)到揮手打車的情形,這樣便減少了出租車的空駛率,也減少了因?yàn)槌鲎廛囯S意停車載客而造成擁堵的可能性。