“重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)”實(shí)施方案已經(jīng)起草

　　高速公路收費(fèi)問題一直受到社會(huì)廣泛關(guān)注。尤其近年來(lái)在節(jié)假日期間，一個(gè)接一個(gè)的高速公路收費(fèi)站甚至成為交通大動(dòng)脈上的“栓塞”。來(lái)自交通運(yùn)輸部的消息說(shuō)，“重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)”的實(shí)施方案已經(jīng)起草，有望在今后實(shí)現(xiàn)。

　　交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中24日表示，包括交通運(yùn)輸部在內(nèi)的有關(guān)部門對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)的可行性進(jìn)行了認(rèn)真研究，目前已經(jīng)起草了實(shí)施方案，正在征求相關(guān)方面的意見，將在進(jìn)一步完善方案后按照程序進(jìn)行報(bào)批，爭(zhēng)取早日盡快出臺(tái)。“在重大節(jié)假日選擇自駕游出行的越來(lái)越多。據(jù)我們了解，在重大節(jié)假日期間，一些流量比較大的高速公路收費(fèi)站點(diǎn)確實(shí)有擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。廣大出行者既期盼能夠快捷出行，也期盼著免費(fèi)放行。”何建中說(shuō)。“最近這兩年，有部分省區(qū)也在試行春節(jié)期間分時(shí)段免費(fèi)通行的措施。盡管是試行，措施一出臺(tái)，就受到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)，公眾也希望擴(kuò)大范圍。”他說(shuō)。

　　現(xiàn)狀　　高速路入口成“超級(jí)停車場(chǎng)”

　　今年“五一”期間，網(wǎng)友拍磚：節(jié)假日高速公路的入口處就像超級(jí)“停車場(chǎng)”。記者注意到，在新浪微博中關(guān)于此話題的相關(guān)轉(zhuǎn)帖和評(píng)論就有數(shù)萬(wàn)條。

　　專家認(rèn)為，由于高速公路口收費(fèi)站通行量有限，導(dǎo)致車輛在路口處通過(guò)緩慢。北京傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員由晨立說(shuō)，節(jié)假日高峰時(shí)段車流量大增，再加上收費(fèi)站人為降低了車輛通行速度，造成了節(jié)假日收費(fèi)站前的擁堵。

　　中國(guó)汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光直指擁堵頑疾的根本。他說(shuō)：“深層次原因在于，每個(gè)地方為了各自利益，眾多收費(fèi)站把高速公路斷成一截一截的，對(duì)整條公路的通行形成了干擾。”

　　探討　　“一腳油門踩到底”難在哪兒？

　　那么，節(jié)假日高速路免費(fèi)通行可行嗎？業(yè)內(nèi)人士指出，春節(jié)等重大節(jié)假日免收道路通行費(fèi)對(duì)于緩解鐵路、民航等運(yùn)力緊張具有積極的作用。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，此辦法緩解高速路擁堵，提高通行效率。同時(shí)也體現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，人們的出行成本將大大降低。

　　賈新光說(shuō)，因?yàn)樯婕暗胤嚼骊P(guān)系，全國(guó)路網(wǎng)缺乏統(tǒng)一管理，節(jié)假日免費(fèi)的政策執(zhí)行起來(lái)不一定能達(dá)到效果。專家認(rèn)為，要將節(jié)假日高速路免費(fèi)或擁堵時(shí)免費(fèi)通行的政策在全國(guó)落實(shí)，需要有國(guó)家層面的強(qiáng)制性公共政策，否則難以形成制度常態(tài)。

　　追問　　免費(fèi)通行會(huì)導(dǎo)致交通癱瘓嗎？

　　有網(wǎng)友擔(dān)憂，節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行可能造成大面積的交通癱瘓。

　　賈新光說(shuō)，可能存在更加擁擠的問題，主要表現(xiàn)在，高速公路收費(fèi)口車輛通行能力提高，造成高速公路入城段車流量的聚集度增加。另外，一段區(qū)域的擁堵會(huì)波及到其它路段，從而導(dǎo)致了擁堵時(shí)間也明顯延長(zhǎng)。

　　不過(guò)，大多數(shù)專家和網(wǎng)友認(rèn)為，美國(guó)有8萬(wàn)公里高速公路、3億輛機(jī)動(dòng)車，擁堵卻很少成為節(jié)假日的常態(tài)。我國(guó)僅有6萬(wàn)公里高速公路、1億輛機(jī)動(dòng)車，理論上有足夠的道路容量，免費(fèi)通行會(huì)導(dǎo)致交通癱瘓的可能性比較小。

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