停車場建設推廣PPP模式 市場化運營有利有弊

不過，市場從來不是萬能的。城市停車設施滯后，需要有效的資源供給來滿足需求，更要求這種需求的滿足符合城市秩序需要。社會資本投入停車場建設，逐利難免會成為第一選擇，哪里車流多，必然會帶動配套，尤其是中心城區、重要景區等可能會加劇擁堵。同時，收費的存在，可能導致停車向免費的路段轉移，影響城市交通。此外，如何控制價格，不對民生形成擠壓也是問題。 

停車設施建設引入市場手段，也要趨利避害，放而能管才是關鍵。其一，收費停車設施建設應受規劃制約。規劃包括城市建設規劃、交通控制規劃等，服從城市環境、交通對車輛限制的需要。其二，對收費做出必要的約束。收費價格的杠桿是雙刃劍，“指導意見”提出縮小政府定價范圍，初衷是調動社會投入的積極性，是有利的一面，但價格放開容易造成停車價格上漲，可能加大群眾負擔。總之，政府應從價格體系層面對停車價格進行調整，而不是簡單地逐步縮小定價范圍。其三，政府應有托底功能。需通過完善規劃、加大建設投入以及與社會資本合作等，維系停車設施供給的穩定性和服務價格的合理性。 　

向市場放開，不等于完全市場化，尤其是政府基于投入的壓力，不能將建設停車場視為包袱一放了之。運用市場手段而不完全依賴市場，因地制宜引導社會資本投資建設的機制與規則，應置于城市管理立法和公共決策的規范程序之中。 　　 　　

如今，運用PPP模式建設運營停車場正在受到多地政府的青睞。去年底，北京公布《關于鼓勵社會資本參與機動車停車設施建設的意見》，鼓勵社會多元化參與停車場建設，明確公益性停車設施可按照“政府出地、市場出資”的模式公私合作。在各省份上半年陸續發布的PPP項目中，停車場項目也并不鮮見。

聲明:

凡文章來源標明“中國智能交通網”的文章版權均為本站所有，請不要一聲不吭地來拿走，轉載請注明出處，違者本網保留追究相關法律責任的權利；所有未標明來源為“中國智能交通網”的轉載文章均不代表本網立場及觀點，“中國智能交通網”不對這些第三方內容或鏈接做出任何保證或承擔任何責任。