停車管理拒絕以收費為目的

　　未經(jīng)批準就收費，擅自更改“營業(yè)”時間，違規(guī)多設(shè)泊位……近一段時間，哈爾濱市一些地方設(shè)立停車場，以“治安聯(lián)防”的名義，違規(guī)向居民收取停車費，引發(fā)市民不滿。

　　以“治安聯(lián)防”的名義違規(guī)收費

　　６月下旬開始，哈爾濱市部分治安聯(lián)防停車場開始“試營業(yè)”。此后，不斷有居民反映，新設(shè)停車場存在強行收費問題。

　　近日，住在哈爾濱市南崗區(qū)信恒現(xiàn)代城小區(qū)的遲女士將車停到小區(qū)邊上的海河?xùn)|路，有人向她收取停車費讓她很不解——“這里設(shè)停車場收費的事我事先根本不知道，是不是應(yīng)該先征求一下意見？”同住在這個小區(qū)的孫先生也問：“這些收費是合理合法的嗎？”

　　在道外區(qū)雙龍綠色家園小區(qū)，記者看到一面旗子在停車場里迎風(fēng)招展，上面寫著“停車場即日起開始收費，望業(yè)主周知”。小區(qū)居民反映，７月１日以來，小區(qū)樓下原來的停車場被一些人占據(jù)，然后張貼標語，每天對居民停車強制收費。

　　記者從哈爾濱市物價局了解到，這些治安聯(lián)防停車場沒有經(jīng)過批準，屬于違規(guī)收費。對于這些違規(guī)收費，居民可以拒交，也可以拿著相關(guān)票據(jù)到物價部門投訴舉報。

　　此外，記者近日先后走訪了多個治安聯(lián)防停車場，發(fā)現(xiàn)這些停車場還存在擅自多設(shè)泊位、改動收費時間、提高收費標準等問題。

　　海河?xùn)|路停車場每個停車位都有編號，從１號到１５０號，實際上這個停車場只批了９０個泊位。為多設(shè)泊位，該停車場有的泊位距離哈爾濱市交通干道南直路只有幾米遠。按規(guī)定，這個距離至少應(yīng)達到１５米。

　　記者在哈爾濱市公安交通管理局了解到，這些治安聯(lián)防停車場批準的“營業(yè)時間”是１９時到次日７時。但居民介紹，雙龍綠色家園小區(qū)和海河?xùn)|路停車場，收費時間均為１６時到次日７時，較規(guī)定時間提前了３小時。

　　不僅未獲批就收費，而且部分停車場的實際收費也高于向物價部門申報的標準。如海河?xùn)|路停車場收費是包月１５０元，單次６元。實際上，上報審批的包月收費標準是每天每車４元，按次停車５元。

　　“我們讓這些停車場先管理，從未讓他們收費。現(xiàn)在已經(jīng)正式下達文件，要求他們整改。”哈爾濱市公安交通管理局秩序處停車場管理科科長夏強說。

　　解決停車難還是為了收錢？

　　記者從哈爾濱市交警部門了解到，為了解決停車難題，哈爾濱市公安局會同市物價局，去年在一個小區(qū)開設(shè)了一個夜間治安聯(lián)防停車場試點，很成功。今年５月以來，哈爾濱市公安交通管理局批準了６３個治安聯(lián)防停車場，共４６００余個泊位。這些停車場主要設(shè)立在未配建停車場或停車位不足的老舊小區(qū)。夏強說：“原則上不以盈利為目的，夠人員開工資，夠場地費用，夠監(jiān)控費用就行了，交警１分錢也不收。”

　　據(jù)了解，這些停車場都歸華通機動車停車場管理所管理。哈爾濱市公安交通管理局派駐華通公司的臨時負責(zé)人張文生介紹，華通公司原來是哈爾濱市公安局停車場管理所，“從６月下旬先讓１０處停車場試運營，試運營期間不允許收費。”

　　但據(jù)記者了解，有的停車場試運營即開始強行收費，引發(fā)群眾強烈不滿。雙龍綠色家園的一位居民表示，他問了停車場有什么手續(xù)，對方說是政府定的，還會有公安和交警配合收費。“我感覺這就是搶錢！”他說。

　　因為違規(guī)收費，收費員和居民經(jīng)常發(fā)生糾紛。在海河?xùn)|路停車場，一位收費員直訴苦：“一個月就給我１５００元，還成天挨罵，我們真的不容易。”

　　加強停車管理不能簡單收費了之

　　“這些停車場今天‘鼓包’（惹麻煩）明天‘鼓包’，我們交警也有很大意見。”夏強說，在加強停車管理中應(yīng)該多調(diào)研，在手續(xù)完備的情況下再允許經(jīng)營，讓程序合法化、規(guī)范化，不能因為經(jīng)濟上的事影響安定團結(jié)。同時，對停車場進行規(guī)范管理是將來發(fā)展的方向，總的來說這件事情是應(yīng)該做的，隨著車輛的增多，這種停車場的建設(shè)勢在必行。

　　黑龍江大學(xué)社會學(xué)教授曲文勇認為，停車收費是個趨勢，但管理者需要既考慮自身的管理，又要考慮到百姓的接受能力，不能因為要留下“買位錢”，損害民眾利益，引發(fā)社會矛盾。

　　一位不愿透露姓名的居民說，這件事實際上不是建不建停車場的問題，而是怎么建的問題。我們反對的是以解決停車難之名，在沒有批準收費標準的情況下就“圈地收錢”，治安聯(lián)防停車場本來是一件方便群眾的好事，但是有人把經(jīng)“念歪”了。

　　“好事辦不好還不如不辦，應(yīng)該從群眾路線出發(fā)，多聽群眾的意見，把社區(qū)管理做到位，要把‘想法上的好事’，變成‘實在的好事’。”曲文勇說。

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