全國8大城市智能公交行業(yè)透視

　　一、政策利好，助推公交行業(yè)蓬勃發(fā)展

　　1、政策利好

　　·2004年3月，建設(shè)部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》中，第一次提出"公交優(yōu)先"的理念。

　　·2004年6月25日，國務(wù)院總理溫家寶作出了"優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想"的重要批示。

　　·2012年10月10日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通。會(huì)議確定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交用地、資金投入、路權(quán)到管理制度和決策程序，涵蓋公交優(yōu)先所涉及的方方面面。首次明確要求地方政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，要求將公交用地進(jìn)行綜合開發(fā)，并要求增加劃設(shè)公交專用道，擴(kuò)大信號(hào)優(yōu)先范圍等。

　　·2012年10月15日，2012年第二屆中國（深圳）公交都市發(fā)展論壇在深圳召開，來自國內(nèi)各級(jí)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)院校及知名交通企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表共250余人參會(huì)。此次論壇以"轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新--公交事業(yè)再提速"為主題，來自北京、深圳、廣州、上海等多個(gè)城市交通部門代表與專家齊齊為打造"公交都市"支招。會(huì)議提出了八項(xiàng)優(yōu)先發(fā)展公共交通的重點(diǎn)任務(wù)，其中明確要求：建立城市公共交通服務(wù)質(zhì)量信息公開制度。在邁向更高發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中，公交體系建設(shè)要加快由"量變"向"質(zhì)變"的轉(zhuǎn)型，就必須建立一套有效的評(píng)估手段，度量行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，評(píng)估行業(yè)建設(shè)與百姓期望的落差，監(jiān)測各項(xiàng)舉措的改善效力，準(zhǔn)確把控公交體系的發(fā)展方向。·2013年1月，國務(wù)院再次發(fā)布了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》。《意見》提出"根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展需要合理規(guī)劃建設(shè)以公共汽（電）車為主體的地面公共交通系統(tǒng)，包括快速公共汽車、現(xiàn)代有軌電車等大容量地面公共交通系統(tǒng)，有條件的特大城市、大城市有序推進(jìn)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽（電）車平均運(yùn)營時(shí)速，大城市要基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右。"

　　這些，都足以說明政府對(duì)發(fā)展公交優(yōu)先的重視程度。公交優(yōu)先政策已經(jīng)提出近十年，我們已經(jīng)取得了不少成果，全國公交發(fā)展水平與十年前不可再同日而語，尤其是近兩三年來，地鐵、BRT、公交專用道、公交信號(hào)優(yōu)先、公交票價(jià)補(bǔ)貼等為代表的以公交優(yōu)先的項(xiàng)目在全國大江南北遍地開花，不論是發(fā)達(dá)的東部地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，公交優(yōu)先已經(jīng)深入人心。

　　由此可見，城市公交歸屬于交通運(yùn)輸部管理后，無須再言發(fā)展公交對(duì)于緩解擁堵、降低小汽車出行、環(huán)境保護(hù)等等方面的利好，公交優(yōu)先已經(jīng)成為了大多數(shù)城市管理者的共識(shí)，再加上國家?guī)状稳爻雠_(tái)支持政策。同時(shí)，在這些項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，GPS運(yùn)營調(diào)度、車載視頻監(jiān)控、客流統(tǒng)計(jì)、電子站牌等等科技手段，不斷地應(yīng)用到公交項(xiàng)目中，極大地提升了公交優(yōu)先的可實(shí)現(xiàn)度，讓"公交優(yōu)先"在技術(shù)上不再是一句空話。

　　可以斷言，公交都市將成為我國城市交通發(fā)展的里程碑。

　　2、各地公交蓬勃發(fā)展

　　公交都市的提出為全國公交事業(yè)大發(fā)展提供前所未有的歷史機(jī)遇，2012年以來，有烏魯木齊、銀川、連云港、蘭州、棗莊、宜昌、武漢等十余個(gè)城市正在建設(shè)和即將建設(shè)的BRT工程；繼深圳、鄭州之后，有20多個(gè)城市將"公交都市"作為激勵(lì)"公交優(yōu)先"發(fā)展的重要政策之一。各地大力開展公交都市示范工程，建設(shè)呈蓬勃發(fā)展之勢。

　　（1）北京

　　早在2008年，北京依托奧運(yùn)會(huì)打造了較為成熟的交通惠民工程--34條奧運(yùn)公交專線、3500多輛公交車，在系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下有序運(yùn)行，把人們從北京的四面八方輸送到奧運(yùn)場館。2012年，北京公共交通等公用事業(yè)領(lǐng)域財(cái)政補(bǔ)貼總體投入243億元，主要是：地面公交補(bǔ)貼投入138.2億元、軌道交通補(bǔ)貼投入36.9億元等。高峰時(shí)段交通指數(shù)由2010年平均的6.1下降到4.8，路網(wǎng)運(yùn)行速度由每小時(shí)22.6公里提高到25.3公里。全市新增公交專用道30.5公里。值得一提的是，在京通快速路開設(shè)了首條快速公交通勤走廊，2次延長施劃公交專用道。日均客運(yùn)量增加1萬人，公交車平均運(yùn)行速度提高1.2倍，地鐵八通線滿載率下降10個(gè)百分點(diǎn)，高峰時(shí)段進(jìn)入中心城小客車減少1200輛。目前，北京乘坐公共交通出行的比例已經(jīng)更是達(dá)到了44%，居全國首位。到2015年，北京中心城公共交通出行比例達(dá)50%左右，將實(shí)現(xiàn)中心城90%乘客步行到最近公交車站距離不超過500米，五環(huán)路內(nèi)平均步行1000米即可到達(dá)軌道交通站點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)公交專用道總里程達(dá)450公里以上并連續(xù)成網(wǎng)。

　　（2）天津

　　2012年9月，天津在濱海新區(qū)增添近100個(gè)智能化中途站提醒公交車到站時(shí)間。每個(gè)中途站內(nèi)都設(shè)置了公交車到站時(shí)間提醒的功能，市民可以根據(jù)電子站牌顯示的車輛行駛信息，選擇自己需要等候的公交車。同時(shí)有些車輛還實(shí)現(xiàn)了WiFi無線上網(wǎng)線路覆蓋。

　　（3）深圳

　　深圳將迎來與交通運(yùn)輸部共建國內(nèi)首個(gè)"公交都市"示范城市的兩周年。截至2011年底，深圳市共有公交線路840條，公交運(yùn)營總里程約18174公里，公交站點(diǎn)500米，覆蓋率達(dá)到85%，運(yùn)營車輛14169輛（其中常規(guī)動(dòng)力公交車輛11539輛，新能源公交車輛2630輛），日均客運(yùn)量達(dá)到620萬人次，深圳成為全球新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模最大的城市。同時(shí)，推進(jìn)全國首個(gè)"公共交通服務(wù)指數(shù)"，把公交服務(wù)直接交給百姓檢驗(yàn)，讓民生訴求指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

　　預(yù)計(jì)到2015年，深圳將基本建成具有國際水準(zhǔn)公交都市，形成以軌道交通為骨架，常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)，慢行交通為延伸的一體化城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共交通的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高，城市交通擁堵和乘車擁擠狀況明顯緩解。

　　（4）廣州

　　作為國家首批4G規(guī)模試驗(yàn)城市，廣州目前已經(jīng)建設(shè)了500個(gè)4G-LTE基站，2012年計(jì)劃建設(shè)3700個(gè)基站。隨著4G網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，未來廣州市民在地鐵和公交車上也可通過無線網(wǎng)絡(luò)高速上網(wǎng)。建設(shè)強(qiáng)大的寬帶網(wǎng)絡(luò)是廣州市建設(shè)"智慧城市"的重要舉措。根據(jù)《廣州市委市政府關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見》，廣州市要實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，建設(shè)國際云計(jì)算中心和大數(shù)據(jù)信息資源庫，構(gòu)建無所不在的世界級(jí)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)。

　　（5）武漢

　　2012年10月，交通運(yùn)輸部公布首批"公交都市"試點(diǎn)城市名單，武漢被列為全國"公交都市"建設(shè)示范工程第一批15個(gè)城市之一。武漢市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，"十二五"期間，交通運(yùn)輸部將選擇30個(gè)城市組織開展"公交都市"建設(shè)示范工程，在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和節(jié)能減排等方面給予支持，

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