“十二五”北京計劃出臺擁堵收費管理政策

　　中國智能交通網(wǎng)北京8月19日消息據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，根據(jù)日前發(fā)布的《北京市"十二五"時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，"十二五"期間，北京將出臺擁堵收費管理政策、配套措施，并重點建設(shè)交通擁堵收費管理系統(tǒng)、擁堵收費監(jiān)測評價系統(tǒng)等。

　　"擁堵費"三字一出，引發(fā)無數(shù)爭議。這錢，到底該不該收？收了就真的能緩解交通擁堵嗎？我們來看看其他國家是否也存在這樣的問題。

　　紐約擁堵費計劃夭折

　　在美國第一大城市紐約，就曾有過同樣的爭議。2008年3月31日，美國紐約市議會表決通過了在曼哈頓區(qū)征收交通擁堵費的提案，根據(jù)提案從早6點到晚6點紐約市曼哈頓區(qū)60街以南到華爾街商圈路段加征塞車費，收費標準為轎車每天8美元，卡車每天21美元，出租車多收一美元附加費，上述路段居民的車庫免稅優(yōu)惠同時被取消，不過僅僅8天之后，由于州議會反對，紐約這一擁堵費計劃就突然死亡。

　　不收錢，難道就會擁堵了？旅居美國的馬曉捷說，現(xiàn)實不是這樣。

　　馬曉捷：相比較其他稍微大一點的城市，像芝加哥或洛杉磯這樣人口密度很大的地方，沒有聽說任何關(guān)于擁堵費這種的事情。跟國內(nèi)上下班可能會相對而言稍微堵一點，其他時候可以這么說，我在美國這邊開車經(jīng)常開車是開60邁的，那個單位比公里單位要大一點，你在國內(nèi)覺得除非在12點以后，才能開到這個速度。

　　但是"羊毛出在羊身上"，馬曉捷說，美國政府要集齊各項經(jīng)費，"稅收"可謂是殺手锏。

　　馬曉捷：政府的所有一切開支，包括垃圾道路建設(shè)、城市的一些維護之類的，全部是從當?shù)鼐用竦?span id="57xdrb74j" class="scayt-misspell" data-scayt_word="稅收" data-scaytid="9">稅收里面抽出來的，美國稅要比國內(nèi)稅重很多，分好幾部分稅，第一部分是你的健康稅，就是你的保險，其次是你的失業(yè)保證金，你公司會幫你再出一份失業(yè)保證金，之后還有另外一個健康保證金，還要給政府再繳一份，反正你的純收入是12萬，最后你拿到手里面只剩下大概7萬左右的樣子。

　　法國經(jīng)濟手段有成效

　　法國不存在"擁堵費"的名目，但緩解交通擁堵的手段仍以經(jīng)濟手段為主。

　　旅法博士徐旸：法國沒有交通擁堵費一說，但對巴黎市區(qū)的擁堵問題，政府還是出臺一系列卓有成效的措施。首先巴黎市區(qū)的停車費用很高，普通的地下停車場每小時的收費在3-4歐元。

　　其次巴黎的公共交通非常發(fā)達，在105平方公里的城市范圍內(nèi)布滿了14條地鐵線路，三條有軌電車線路以及四通八達的公交車網(wǎng)絡(luò)。

　　再次巴黎從2007年開始推出公共自行車服務(wù)，市民可以在全市范圍內(nèi)不限網(wǎng)點隨時借還，半小時內(nèi)免費，之后每小時收取一歐元費用。

　　最后近期巴黎推出了環(huán)保型電動汽車租賃服務(wù)，運營模式與公共自行車相仿，每半小時收費5歐元，相交于使用私家車高昂的停車費許多人更傾向于選擇這種不需要停車費的租車服務(wù)。根據(jù)巴黎市政府的一項統(tǒng)計，目前巴黎市民的私人汽車使用率比10年前下降了2.5%，并且有調(diào)查表明26%的巴黎市民打算讓公共交通取代自己的私人汽車，這說明巴黎市區(qū)的擁堵問題還有可能得到進一步的改善。

　　英國擁堵費作用明顯

　　徐旸還說，雖然英國和法國僅隔一道海峽，在英國，收取"擁堵費緩堵"卻有著成功的案例。

　　徐旸：倫敦從2003年開始，對市中心的車輛征收道路擁堵費，收費范圍包括金融城和威斯敏斯特區(qū)域，從當?shù)匦瞧谝坏叫瞧谖逶缟?點到下午6點半普通轎車都需繳納5英鎊的費用，但出租車、警車、消防車、救護車不需收費，道路擁堵費開征后每天進入倫敦市中心的小汽車減少20%-30%，公交車提速25%。2007年2月，倫敦更將征收擁堵的范圍擴大到倫敦西部的肯辛頓、切爾西等富人區(qū)。

　　今年5月，北京市交通委負責人曾表示，實踐表明，經(jīng)濟手段對于緩解交通擁堵作用明顯。從世界大城市的經(jīng)驗看，實施部分區(qū)域收取"擁堵費"、結(jié)合治理大氣污染收取"排污費"等措施，都值得北京借鑒。

　　日本回收垃圾需付費

　　全球華語廣播網(wǎng)日本觀察員黃學(xué)清說，日本同樣沒有"擁堵費"，但用經(jīng)濟手段來輔助城市治理，日本的垃圾回收政策就是一例。

　　黃學(xué)清：日本雖然沒有征收擁堵費，但是很多地方扔垃圾是要付費的，比如扔大件垃圾，像被褥、家電、小型電器等都要購買大件垃圾票貼在上面，回收車才會給運走，一般是一件25元人民幣。要扔電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機等大型家電的話會是一筆不小的花費，我扔過一個書桌高度的小冰箱就用500多人民幣，如果是扔大冰箱費用接近千元人民幣。

　　對于普通的生活垃圾各地區(qū)的規(guī)定不同，各級地方政府中采取收費政策的占60%，主要的收費方式是定量制和定額制，定量制就是要購買垃圾票或者購買價格中包含了垃圾費指定的垃圾袋，定額制就是按家庭人口付費。收取垃圾費最主要的目的就是要減少垃圾，調(diào)查顯示實行生活垃圾付費的地區(qū)，可燃垃圾平均減少了20%。

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