前不久,有網友發了一個帖子,記錄了自己在小區申請、安裝電動汽車充電樁的全過程——耗時數月,涉及6個部門,前期安裝費用1萬余元。如此費時費力費錢,讓很多想買電動汽車的消費者舉棋不定。而在民建中央提交的關于大力推動我國清潔能源發展促進新型城鎮化過程中環境保護的提案中,就專門有一條針對電動汽車充電設施的建議:新建商品房的停車位要配備充電電源;在公共場所建設充電樁,設置專用停車位;對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。
對于新能源汽車,民建中央在提案中呼吁,國家應根據新能源汽車特點制定準入監管制度。按照《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》,進一步明確基礎設施建設原則,防止壟斷。與此同時,建議公交、環衛、政府用車要率先實現電動化;政府研發和產業化扶持資金要向企業傾斜;在購買和使用環節實施鼓勵政策,特別是在市場啟動初期,建議可以直接免費發放電動汽車牌照。
除了通過解決新能源汽車的推廣難和充電難來推廣清潔能源使用之外,民建中央還在該份建議中,針對一些支持清潔能源發展的政策過于宏觀,缺乏細則,難以落實;一些地方新能源開發規模遠超當地消納能力;新能源發展與電網規劃脫節,電網規劃等環節滯后等問題,分析了產生的原因,并提出了解決建議。
民建中央認為,我國應增強國家規劃實施的權威性和約束力,確保國家和地方清潔能源規劃的協調一致和相互配套。盡快出臺《國家“十二五”電網發展規劃》,以規劃指導和約束項目審批,落實新能源基地消納市場和配套電網工程,從源頭上保證清潔能源規劃與電網發展規劃的協調發展。
民建中央建議,我國應進一步建立和完善清潔能源管理協調機制,大力轉變政府職能、下放審批權限、提高辦事效率。適時修訂《可再生能源法》、《電力法》等相關法律法規。進一步完善對清潔能源的項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等優惠政策并保持相關政策的延續性,特別是稅收政策應綜合考慮地方、電網和發電企業利益。在不違反《補貼與反補貼協定》前提下,進一步研究擴大清潔能源的補貼范圍,推出更加系統完善的、與國際接軌的清潔能源補貼政策。
與此同時,民建中央呼吁,政府應積極推動新型城鎮化過程中的清潔能源開發利用和環境保護。做到各種清潔能源綜合協調發展,在大力發展風電和光伏發電的同時,加快城鎮污水處理、垃圾處理等設施建設,提高運營管理水平;積極開展秸稈發電、垃圾發電和沼氣規模化利用;逐步擴大鋰離子電池使用范圍,特別是在儲能、通訊等領域。同時提高鉛酸電池行業準入門檻,淘汰落后產能。
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