我國智能停車未來發展趨勢的探討

　　我國汽車保有量迅速急增，車位緊缺，城市擁堵病成當下熱點話題。在2013年12月20日舉辦的第六期深圳智能交通大講堂上，來自智能交通，互聯網，智能停車業界的深圳市都市交通規劃設計研究院的曾漢輝副總工程師、深圳華宏聯創科技有限公司的梁新剛總裁、偉龍金溢科技（深圳）有限公司的吳勝全總經理、深圳市德立達科技有限公司的黃思林總經理、廣州華工信息軟件（集團）公司智能交通事業部總經理何站穩等嘉賓通過實際經典案例，共同探討目前我國停車現狀和未來發展趨勢。

 

　　我國城市停車管理出臺政策比較

　　北京：

　　在政策方面，出臺《北京市機動車停車管理辦法》等政策，日前出臺新辦法于2014年1月1日正式實施，此次的管理條例對北京市的停車場以及停車位管理規則進行了重新的劃定；控制小汽車數量的增長速度，產生搖號的方式來限制。北京小客車搖號新政也于2014年1月1日正式實施，購車搖號系統進行了升級改造并上線。北京市成立了"北京市停車行業協會"，讓行業來參與。

　　北京市在路側停車管理方面比較重視。截止2012年底已經建立5萬多個占道停車停泊位，采用電子計時收費。北京提出了錯時停車政策，晚上政府機關停車場，讓附近的居民在此停車，較好地解決了部分老舊住區夜間停車難的問題。并在監管上加大電子收費公開透明度。

　　上海：

　　政策方面，出臺了一系列如《上海市公共停車信息系統聯網管理規定》、《上海市公共換乘停車場（庫）運營管理規定》等制度建設保障停車管理。二、出臺《上海牌照拍賣制度》，從1994年開始，上海私家額度拍賣政策已推行20年。

　　組織架構保障停車管理方面。成立"上海市停車服務行業協會"，發揮政府和行業間的橋梁紐帶作用。

　　系統建設優化停車管理方面，建設了多個停車誘導系統，實現了停車收費，車位預約，停車位置查詢與內部誘導四大功能。在道路停車場停車收費管理方面，主要采用咪表方式收費。上海很早要求停車場聯網和機動車額度控制，是超前做法。

　　廣州:

　　政策方面。一、制定了一系列停車政策法規，如《廣州市機動車停車場經營管理規范》、《廣州市行政事業單位內部停車場對外開放鼓勵辦法》等制度建設保障停車管理。二、出臺《關于廣州市試行中小客車總量調控管理的通告》，規定普通車增量指標以搖號和競價方式配置。

　　組織架構保障停車管理方面。成立了廣州交委停車場管理處，各區交通局；2004年12月9日，廣州市停車行業協會正式成立，行業協會使停車場經營者加強行業自律以及行業信息溝通成為可能。

　　系統建設優化停車管理方面。一、建設廣州市停車場行業管理系統，實現聯網發布信息。企業質量信譽考核、投訴管理、專家庫管理、動態停車數據采集、停車誘導信息實時發布等功能。二、停車誘導系統覆蓋主要商圈。

　　路邊停車收費管理方面，2000年采用咪表方式收費。
 

　　深圳：如何緩解停車之困

　　深圳市都市交通規劃設計研究院的曾漢輝副總工程師列舉了三組數據，北京機動車的保有量540萬輛，上海250萬輛，深圳290萬輛，北京停車位缺口超60%。北京"搖號"限購，上海拍賣車牌限購。深圳是北上廣等一線城市唯一沒有采用"限購"控制小汽車城市，目前深圳市停車場超過1萬個，深圳停車位分為社會類、住宅類和臨時類，約90萬，290萬對90萬，即3輛車搶一個車位。預計今后機動車年均增長16%，深圳道路車輛密度已居全國之首，所以上下班的堵車、找車位的問題會愈加嚴重。

　　如何緩解停車難？曾漢輝稱，城市通常做法是：盤活存量和發展增量，再加之合理引導，加強規劃。在短期內無法大量增加停車場數量的情況之下，利用科技手段提高停車管理水平，促進現有資源的有效利用，是緩解停車難矛盾的有效途徑。

　　據深圳市德立達科技有限公司黃思林總經理介紹，深圳市有"停車產業之都"之稱。在停車場產業金字塔里，處于最底層是車輛使用者，然后是提供停車服務管理的設備運營單位、設備供應商，中間層為軟件集成商，銷售商、工程商，而處于最頂端的是部件或設備研發制造廠商（RFID卡及讀寫設備、視頻監控設備、出入控制設備、車牌號碼識別、車輛檢測、自動出卡、自動卡、自助付費設備等廠商）。停車產業的設備制造、轉換方案、經銷企業深圳占60%，站在產業鏈最頂層。

　　深圳市不采用"限購"剛性手段調控交通需求，而利用設施供應、經濟杠桿、出行管理和宣傳倡導等綜合手段加強對機動車使用的合理引導。深圳在停車方面非常重視，建立"易行網"綜合性交通信息服務網站，提供停車場車位查詢功能。2013年7月，深圳市公布了2013年下半年以及2014-2015年的交通擁堵治理具體措施。同年底重啟路邊臨時停車收費。

　　深圳市路邊停車收費歷經幾次變革：1997年，深圳借鑒香港經驗設置咪表管理路邊臨時占道停車進行收費。深圳成為內地第一個路內停車咪表收費城市；2007年，道路臨時停車咪表收費在市民質疑聲中暫告停止；2013年，路邊臨時停車收費又被提上議程。

　　此次，改革實現兩大轉變：一、收費標準和收費方式。棄用傳統咪表繳費方式，提出采用"射頻+手機"技術模式進行收費。預計最高的一整天收費將達285元。長時間路邊臨時停車收費高于路外停車場，加快路邊臨時停車泊位的周轉率，緩解目前路邊停車泊位被大量長時間停車無序占用、而短時的路邊停車需求得不到滿足的問題。二、管理方式。深圳市已明確由市交通運輸委下屬事業單位--深圳市道路交通管理事務中心負責具體實施路邊臨時停車收費管理工作。

　　如何盤活深圳停車車位，緩解停車難？

　　據華宏聯創梁新剛介紹，作為國內智慧出行領域的先行者，他們2012年就成功開發掌行天下公交的實時查詢公交路線APP，同時也在開發掌行停車位，對城市停車也做了一些思考。

　　他們做了一份市場調研，發現深圳市中心區停車場現狀：車位稀疏，停車場管理效率不高，利用率低。如深圳商業停車場，東門、人民南片區、蔡屋圍片區、華強北片區等核心地段大型商業區域和醫院的車位嚴重不足，缺乏先進的誘導，導致停車難，停車場的利用率不高，從而帶來亂停亂擺和擁堵。

　　華宏聯創梁新剛根據多年經驗，提出一些建議：首先，政府加強主導作用，將停車與城市道路規劃協調好。建立停車信息查詢平臺，統籌停車資源實現共享，最大化提高利用率；其次，采用晝夜錯峰、流動的方式，可將居民區、醫院周邊閑置的社會車位資源盤活，解決白天商業中心車位緊缺現狀，統籌再利用；再次，完善停車誘導系統，通過新型的無線傳感網絡的城市停車誘導系統，重新對老舊停車場布線、劃區、改造；最后，寸土寸金的繁華區域建造立體停車場。

　　據悉，華宏聯創在停車引導系統方面有成功經驗，實現"微創新"。華宏聯創開發的無線中央控制系統有易搜索、易管理、易部署、易維護等優點，可解決傳統誘導系統的走線布局難問題，改造一些老舊停車場非常方便，并且運營成本低，地下車庫和老舊車庫在無電狀態下可采用電池工作。如市民中心地下停車場建設是比較成功的案例。

　　ETC破解停車場傳統收費難題

　　2012年，《中國交通報》刊登了專版文章《ETC上得高速下得停車場》，偉龍金溢科技吳勝全總經理說，這透露了一個信息，說明我國停車場的電子收費標準啟動了，預計在2014年這個標準會送審。作為參與了國家新一代的停車場電子收費技術及相應的檢測技術要求制定的企業組團成員之一，偉龍金溢科技（深圳）有限公司的吳勝全總經理，帶來了國標5.8GDSRC技術在城市交通領域的重要應用與大家分享。

　　ETC系統，主要是基于通信頻率為5.8GDSRC技術的短距離無線通信設備，可以讀取車速達200km/h車上的電子標簽，通過"車載電子標簽＋IC卡"與ETC車道內的微波設備進行通訊，實現車輛不停車支付高速公路通行費功能的全自動收費系統。

　　自國家標準GB/T20851《電子收費專用短程通信》于2007年發布實施以來，短短六年多，國內已有20多個省份采用5.8GDSRC技術建設，開通了ETC收費系統。目前全國已建ETC收費車道近4000條，電子標簽用戶約500萬。據吳勝全總經理介紹，在他們客戶中有接近40%多即40萬的電子標簽用戶在深圳，其中60%的客戶是私人客戶，即22-25萬輛私家車主購買了電子標簽。

　　據悉，目前我國停車場收費方式主要有兩種：固定用戶（月保用戶）和臨時用戶。固定用戶一種是有遠距離識別，常見為900M、2.4G和"藍牙"（433M+紅外）等技術，實現不停車通行。另一種是每車發行一張固定IC卡，進出需停車刷卡。臨時用戶，在入口停車按鍵取卡，中央繳費或出口停車繳費。前者更便捷，技術要求也更高。

　　偉龍金溢科技吳勝全總結道，傳統停車場劣勢是孤島運營、分散管理、現金支付、人工放行。

　　深圳市路邊臨時停車采用"手機+射頻"新的收費模式變革，也是意識到人工收費方式存在諸多缺陷。主要體現在：第一、通道伸手繳費存在安全隱患；第二、車主繳費體驗差，多卡通行很繁瑣；第三、使用現金繳費，人力成本和管理成本太高；第四、平均一輛車處理時間為20秒，通行效率低，易形成堵塞，影響停車場內車位周轉率。

　　隨著停車技術和停車系統集成化、停車管理解決方案科學化的提升，停車場運用自動電子收費方式后，不再依賴現金交易，停車收費管理也日益規范化。系統通過自動獲取車輛信息，計算停車時間，汽車經過系統自動扣除費用，如電子標簽ETC方式，電子收費刷卡需要3-6秒，ETC（不停車收費）僅需要1秒鐘，讓車主在停車過程中沒有繳費和購買時間之感。

　　ETC技術在國外發達國家發展早已成熟，其"車道無人值守、非現金支付、不停車通行、集中清算與監控"模式極大地提高了停車場的效益和社會管理價值。如新加坡國立展覽館的停車場，第一車道上沒有崗亭，后面豎立一個天線設備，這個天線就可以完成對車載電子標簽的控制，車輛通行效率非常高，特別是在一些車輛比較集中的區域快速給車輛通行非常實用。

　　新加坡經歷了從人工收費、半自動收費、現金卡收費到ETC全自動收費的歷程。停車場ETC應用普及率高，停車管理水平的發達完善，與治理交通擁堵的配套措施的良好土壤有關。政府致力推行近十年的ERP系統的現金卡，提高了公眾對電子收費的自發性接受度。新加坡有一個專業停車場運營管理公司RAMK。吳勝全稱，他在2011年底參觀時員工有140多人，管理160多個停車場，430條全自動收費車道，還管理了37400多個停車位。停車場完全實現無人化管理，人工管理效率非常高。

　　偉龍金溢科技做了一項市場調查，停車場用戶對電子支付的接受度為17.65%，這個比例已經達到一個新產品打開市場的要求。使用者能享受到安全、便捷和環保等方面的服務才是最終目的。其不滿的是，車主擔心電子收費停車卡收費價格上漲，擔心系統不好用而滯留停車場，以及扣費不透明，車卡信息會暴露自己的行蹤等。停車場是一個IT的洼地，停車場ETC形成了聯網運營、集中管理、非現金支付、不停車通行的生態鏈，所以它將是停車場未來的必然趨勢。

　　在電子支付的生態鏈里，主要有停車場服務商、停車場業主、停車場物業管理方、支付方（車主）、集成商、停車設備供應商六方參與。目前電子支付主要有粵通卡、銀聯卡、網絡支付補繳等支付手段。停車服務商的運營模式和推廣策略對普及推廣電子支付起核心作用。

　　據他們調研，目前停車場服務商主要關注三方面內容：一是結算服務費率；二是結算周期的問題；三是非現金支付的數據是否會泄露問題。

　　停車電子收費的推廣，需要打破政府、行業壁壘，來自廣州的華工信息軟件何站穩說。第一、行政壁壘。5.8GECT現在從高速廣泛運用到進入城市停車場。交通廳和交管委、公安部的職能的協調與合作將比以前更加開放緊密。羊城通在廣州停車協會的推動下在城市停車場中得以推廣；第二、技術壁壘。目前ETC在全國有三十多個省市投用，發卡用戶達六、七百萬，廣東約有100萬。停車行業在標準體系的不斷完善健全后，市場朝著更健康有序的方向發展。政府行使管控引導作用，職能也由建設部轉交給交通部管理，并逐步起草行業標準。

　　曾漢輝用一句話形容政府與企業關系--"扶上馬走一程打一鞭子"，前期主導扶持，中期企業唱主角政府引導，后期行業成熟由政府督導監管。只有各部門優化配置和充分利用停車資源，創造公平競爭的環境，才能保證停車業的健康發展和市場的有效運行。

　　云平臺在停車管理中強大的支撐作用

　　深圳市德立達科技有限公司在2006年與香港地鐵售票系統合作，成為獨家合作伙伴。據該公司黃思林總經理介紹，國內動態交通管理迅速發展，靜態停車場管理更需重視。

　　物聯網時代，停車管理可以做什么？停車產業鏈里，主要參與者有政府、停車場企業、停車場經營者、停車設備系統的生產者、停車增值信息服務提供商。據曾漢輝稱，目前我國停車產業存在企業停車設備生產、系統建設同質化明顯、缺乏統一標準、企業間產品的兼容性較差等問題。

　　德立達黃思林說，未來智能停車，將在大數據"云智慧"的支持下，實現更多信息化、智能化停車管理，如出入口視頻監控、自動識別、電子自動繳費、語音提示、停車誘導、停車體驗等方面提供更多服務融合和技術支持。特別是新一代RFID識別技術和視頻識別技術日益成熟，業內人士預測，將來車牌識別趨勢是RFID+視頻識別結合。

　　云服務模式讓停車管理更加科學化。停車場車位通過超聲雷達、視頻車牌、線圈流量、停車卡時間等數據的采集，讓管理更高效，成本極低。目前，云服務在社區停車場管理應用中需求迫切，主要解決收費和運營維護兩方面問題。

　　據德立達科技有限公司黃思林總經理介紹，停車費是物業公司的一個重要收入來源，現在愿意做保安的人越來越少、90后的員工越來越難管，小區保安一個月的灰色收入比他的工資還要高的情況時有發生。人力成本和管理漏洞等是目前人工收費所面臨的困境。現在支付寶和余額寶運用較多，更便捷，如德立達采用的淘寶支付寶支付方式不需要手續費，很多年輕人特別是90后都在用，免去催費帶來的摩擦。

　　借助云服務平臺，停車場設備的維護和運營變得更高效便捷。通過物管公司、工程維護公司、停車場、車主信息融合交互，實現對停車場的系統化智能管理，能節省人力成本、降低管理費用、減輕停車管理負擔。如利用云平臺OA辦公自動化遠程對異地車輛授權管理；通過廣播系統、電子信息顯示屏等方式向車主提供停車信息發布功能；實現對設備運作狀態實時播報、故障預測、檢修提醒等。

　　云智慧停車管理系統也讓泊車更簡單，只需要電話預約、網絡預訂車位便可以輕松停車，忘記停車位，手機軟件一查便知。在美國，距離市中心偏遠的市民周末去沃爾瑪或者山姆會員店購物，通常用手機查詢交通擁堵情況和預訂泊位。深圳等城市實現APP軟件接收交通實況信息，以及手機與支付卡綁定后自動繳費。

　　智能停車產業軟件服務商吸引了更多第三方客戶。如廣告公司、網絡運營商、銀行等，如國內天貓網上的奢侈品公司購買停車軟件服務，為業主提供更多增值服務和便利實用的功能，增加他們對平臺的依賴性。此外，未來停車免費也將成為可能。機身廣告已日漸成為新的媒體，商場的免費停車也在實施，車主只需看廣告，用短信回復一下，停車費就能全免。

　　曾漢輝分析，未來停車產業將朝四個方向發展：一、智能停車物聯網平臺建設迫在眉睫。應用物聯網技術，通過統一標準規范，賦予車輛、停車位、停車場身份ID，實現"車輛-停車位-停車場-智能停車網"互相感知。建設智慧停車物聯網平臺，廣泛接入停車位、收費設備、停車誘導等數據，實現車位預定、路線規劃、停車誘導、快速出入、電子自助付費等功能。二、信息化自動化程度將越來越高，場內車位引導和反向尋車功能廣泛應用。三、停車體驗感受將越來越美好。基于手機和平板電腦的移動停車應用將越來越普及，停車體驗將越來越好。四、大數據支撐作用將越來越大。停車大數據為停車場規劃、停車場經營和停車行為等提供決策支持。停車大數據與其他數據的融合，使交通態勢預測成為可能，為主動交通管理提供技術支撐。
 

　　背景資料：

　　"深圳智能交通大講堂"是深圳市智能交通行業協會在深圳市交委的統籌指導下創辦的公益性論壇活動。大講堂以"宣貫普及智能交通知識、推動技術交流創新、促進行業可持續全面發展"為目標，政企學研多方參與，開放互動，圍繞百姓出行、市民關心、行業關注的熱點話題碰撞思想、深入探討，因其"話題鮮明、熱點集中、信息及時、形式新穎"吸引了廣大智能交通企業、創投、風投資本、行業媒體、深交所、互聯網、軟件與信息服務等企業、科研院校的參與，受到多方好評。

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