作為全國推進城市停車場建設第一批五個試點示范城市之一，在機動車保有量持續(xù)快速增長和城市停車設施建設嚴重滯后的雙重約束下，深圳如何先行先試備受社會各界關注。

6月29日，深圳市發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布《深圳市停車設施建設專項規(guī)劃（2018-2020年）》，提出將啟動停車設施“百千萬工程”，到2020年推動10萬個以上泊位建設（不含配建類35萬個），重點緩解醫(yī)院、公園、學校、機關、交通樞紐、旅游景區(qū)等公共設施集中區(qū)以及老舊居住（小）區(qū)停車難問題。

（圖源于經(jīng)濟日報）

“停車難”一直是近些年深圳交通領域的高溫熱詞。據(jù)深圳市發(fā)改委最新統(tǒng)計，從2007年至2017年，深圳交警部門備案的經(jīng)營性停車場泊位從50萬個增至111.3萬個。2017年全市停車大調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至當年4月，全市停車場總量10279個，其中小汽車停車場共9710個、公交類停車場508個、貨車類停車場79個，全市路外停車泊位共191.6萬個（配建類189.3萬個、公共類2.3萬個），路邊劃線泊位1.3萬個。與截止今年6月20日的331.5萬輛全市小汽車保有量相比，停車泊位與小汽車保有量之比為0.58:1，在國內(nèi)一線城市中處于中等水平。

“當前停車發(fā)展不平衡不充分狀況依然突出，與發(fā)達國家標桿城市相比仍然存在較大差距，難以適應現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的目標要求。”深圳市發(fā)改委相關負責人表示，這主要體現(xiàn)在供給總量依然不足，與小汽車保有量相比，停車泊位存在較大缺口；結構性矛盾依然突出，以居住類為主的基本車位供需失衡，公共停車設施發(fā)展嚴重不足，差別化停車供給政策需進一步適應調(diào)整；利用效率有待提高，停車信息化、智能化缺乏統(tǒng)籌，停車聯(lián)網(wǎng)推進緩慢，停車共享尚未啟動；支持政策尚需強化，停車設施建設落地難，工作鏈條不順，需進一步加大停車設施建設用地、審批、投融資等配套政策支持。

針對現(xiàn)狀，深圳市發(fā)改委結合去年發(fā)布的加強停車設施建設工作實施意見，發(fā)布了《專項規(guī)劃》，提出將堅持差別化供給、用者自付的原則，進一步優(yōu)化以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路邊停車為補充的停車供給結構,進一步形成布局合理、規(guī)模適度、運行高效、與道路容量相協(xié)調(diào)的停車供給體系，緩解重點公共區(qū)域的停車難問題。此外，根據(jù)《實施意見》，還將出臺機械式立體停車設施規(guī)劃建設運營管理實施細則、社會資本建設停車設施投資補助實施細則，制定機械式停車充電一體化技術標準體系、智慧停車云平臺技術標準體系等配套政策和技術標準，推進停車設施建設和停車信息服務標準化規(guī)范化。

“鑒于停車設施建設是一項長期的民生公益工程和產(chǎn)品，同時考慮智慧停車云平臺涉及個人隱私和數(shù)據(jù)安全等敏感問題，需要一個具有社會責任且為公眾所認可的牽頭實施主體。”深圳市發(fā)改委相關負責人表示，在過去相當長的時間，政府部門主要采取自上而下、政府主導的規(guī)劃建設和管理模式，大包大攬的推動停車建設，但長期實踐下來的效果并不理想，設施建設追不上需求增長的速度，缺口日益增大。

（圖片源于經(jīng)濟日報）

面對巨大的車位建設缺口，引入社會資金顯得尤為重要。《專項規(guī)劃》提出，至2020年，深圳將新建“百”個公共停車場項目、改造有停車設施建設需求的“千”個老舊居住（小）區(qū)、新增“萬”個路邊停車泊位，打造6個“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧停車信息化項目，率先構建全國首個城市級智慧停車云平臺，推進存量停車場智慧停車技術驗證及接入標準試點，逐步鋪開全市公共停車場智慧化改造工作。

值得注意的是，本次規(guī)劃近期優(yōu)先實施的項目共337個，投資規(guī)模約206.02億元。其中，公共停車場項目將分三類實施：第一類采用市政府和社會資本合作（PPP）模式，共113個項目，提供約5.35萬個泊位，投資約98.24億元；第二類采用市政府直接投資模式，共25個項目，提供約0.6萬個泊位，投資約9.04億元；第三類采用區(qū)政府投資模式，共43個項目，提供約1.17萬個泊位，投資約30.93億元。

按照優(yōu)先保障停車供需矛盾突出區(qū)域，先行實施建設條件良好項目的原則，《專項規(guī)劃》提出至2020年，政府投資建設181個公共停車場項目，提供約7.12萬個泊位。其中，公園類用地項目40個、醫(yī)院類用地項目25個、學校類用地項目23個、機關單位類用地項目15個、交通用地類項目8個，旅游景區(qū)、街邊綠地等其他類用地項目70個。新建的公共停車場項目將分三個批次實施：2018年項目48個，投資約48.22億元；2019年項目78個，投資約50.36億元；2020年項目55個，投資約39.63億元。

老舊居住（小）區(qū)停車設施改造方面，《專項規(guī)劃》提出至2020年向社會資本推介1157個有停車設施建設需求的老舊居住（小）區(qū)。經(jīng)過多輪次核查建設條件，優(yōu)先實施建設條件較好、建設需求迫切的147個老舊居住（小）區(qū)停車項目，提供約3.11萬個泊位，投資規(guī)模約57.45億元。利用小區(qū)內(nèi)部臨時停車場、邊角地塊、建筑退線空間及單側靠墻通道等空間新建停車項目50個；對現(xiàn)有平面停車設施進行機械式立體化改造項目97個。老舊居住（小）區(qū)停車項目主要由社會資本投資建設。投資主體按社會資本建設停車設施投資補助實施細則申請項目投資補助，政府將給予近40%的投資補助。

與此同時，至2020年，組織實施3個路邊停車項目，提供約1.65萬個路邊臨時停車泊位，具體泊位設置于2018-2020年按實施條件分片區(qū)推進，將重點加強原特區(qū)外組團中心片區(qū)路邊臨時停車泊位建設，實現(xiàn)“宜停車”在原特區(qū)內(nèi)外的全覆蓋。在總結原特區(qū)內(nèi)宜停車系統(tǒng)建設經(jīng)驗的基礎上，逐步取消影響路外停車設施有效利用的路邊泊位。同步推進智慧路邊停車管理信息系統(tǒng)和智慧路邊停車標識系統(tǒng)建設。

據(jù)介紹，路邊泊位建設將由政府直接投資，投資規(guī)模約1.5億元，主要包括智慧路邊停車管理信息系統(tǒng)工程項目0.58億元；智慧路邊停車管理工程—路邊停車標識系統(tǒng)項目0.16億元；基于射頻識別技術智能停車管理項目0.76億元。

在大城市找到一個停車位平均要花多長時間？統(tǒng)計顯示，至少超過20分鐘。而等你繞到停車位的時候，可能等待你的是一個心塞的“車位已滿”……這個并不讓人陌生的場景背后，是我國存在著超過5000萬個停車位的缺口。

（圖片源于經(jīng)濟日報）

2017年3月，深圳被列為全國推進城市停車場建設第一批五個試點示范城市之一，要求在公共設施集中區(qū)停車設施建設和停車信息平臺建設兩個重點方向先行先試。對此，《專項規(guī)劃》提出，至2020年，組織實施6個停車信息化項目，率先構建全國首個城市級智慧停車云平臺，推進存量停車場智慧停車技術驗證及接入標準試點，逐步鋪開全市公共停車場智慧化改造工作。對標國際先進城市，結合公共停車場增建工程，設置國際一流標準的公共停車設施標志標牌系統(tǒng)。合理選擇周轉量大的停車場及交通擁堵片區(qū)，依托智慧停車云平臺，開展分級停車誘導系統(tǒng)應用示范，加快構建具有全國示范引領意義的城市級智慧停車誘導體系。

記者注意到，《專項規(guī)劃》中智慧停車聯(lián)網(wǎng)項目將由政府直接投資建設，投資規(guī)模約8.86億元。主要包括智慧停車云平臺系統(tǒng)建設項目約0.46億元；智慧化標準化試點項目改造約0.22億元；公共停車場標志標牌系統(tǒng)項目約0.18億元；全市公共停車場智慧化改造項目包預留資金約8億元。

附：

現(xiàn)經(jīng)常去的地方都在停車位增建規(guī)劃中！