千億產值可待 北斗任重道遠

　　隨著我國第16顆北斗導航衛星發射升空并成功組網，以及各級政府部門陸續出臺支持北斗發展的產業政策，北斗產業成為我國經濟社會建設的一個重要組成部分，也造就了二級市場中一次又一次的投資狂潮。目前，我國北斗產業發展情況如何？面臨哪些挑戰？北斗產業將如何實現走出去？近日，京華時報記者專訪了中國全球定位系統技術應用協會咨詢中心主任曹沖。曹沖在采訪中向記者表示，盡管北斗產業才剛剛起步，但在2015年實現1500億元產值的可能性是很大的。

　　運行效果

　　完全達到預期目標

　　京華時報：與GPS相比較，北斗系統有哪些優勢和差距？

　　曹沖：經歷了二十多年的不斷完善，GPS系統在系統的成熟性、服務的精度方面，都處于全球最領先的水平。北斗系統作為我國自主研發的衛星導航系統，現階段已基本可以滿足用戶對于GPS相似的所有需求，同時還能提供獨有的短報文服務。目前來看，北斗系統和GPS的差距主要體現在精度方面，北斗在地面實現的定位精度在10米，GPS在地面精度已精確到5米左右。不過，北斗系統還處于成長階段，未來發展的空間還非常的大，預計在2020年左右，北斗系統在其重點服務區的精度基本可以保證精確到1米。

　　曹沖：由于北斗系統是一個新系統，還有很多不完善、不成熟的地方，在正式提供服務之前，預計仍有某些不確定因素。不過從幾個月的運行情況來看，北斗系統已經完全達到預期目標，甚至有些地方超過預期。具體來說，經過大量的調試完善工作，系統穩定性、可用性大幅提高，在開闊空間實測定位精度能夠達到5-6米左右，優于原先設計的10米。

　　京華時報：今年，北斗衛星成功組網后正式為亞太地區提供服務，運行情況是否達到了預期效果？

　　京華時報：隨著北斗提供區域服務，將對北斗產業的形成產生怎樣的影響？

　　曹沖：北斗系統在亞太地區提供的服務是實現北斗走向世界的第一步。目前看，周邊國家對北斗系統的需求已經出現，已經有多個國家都希望應用北斗，這個對推動北斗產業的發展也至關重要。另外，衛星導航產業是一個完全開放的產業，北斗系統ICD文件發布后，國際廠商也都做好準備參與，這要求我們要先把自己的工作和市場做好。

　　京華時報：有媒體報道，北斗系統2015年將形成價值1500億到2000億元產值，這種估算是否合理？

　　曹沖：從目前北斗產業的發展情況看，2015年實現1500億元，甚至2000億元產值的可能性是很大的。不過，這樣的市場規模不是與其他導航系統割裂開來，因為從現在開始，我國市場上銷售的絕大多數終端，都會是北斗兼容接收機系統，這樣的市場預測是包含了兼容其他導航系統的北斗產業市場。

　　市場推進

　　民用市場發展迅速

　　京華時報：據了解，北斗系統最初是為軍用設計，它又是如何走向民用的？

　　曹沖：GPS系統最初設計也是為了服務軍方，后來才向民用開放。我們原先設計北斗試驗系統的目地也是為了軍事服務，但建成后很快就向民用開放，成為軍民兩用系統。在北斗一號的推廣中，發現民用市場的需求非常大，所以在建設北斗二代的時候，一開始就明確了軍民兩用的大方向。北斗一號民用化是一個發展過程，最初系統進入工作，但地面缺少終端支持和服務，用戶根本無法持續性地體驗北斗系統。而新的北斗系統在這方面有明顯改觀，系統正式提供服務后，終端和服務很快就跟上來了，這與北斗系統重大專項和國家相關部門大力推廣北斗系統應用示范工程密不可分。當然，也與產業市場的發展需求息息相關。

　　京華時報：年初交通部要求全國8萬輛“兩客一危”安裝北斗終端，相對于整個市場而言，這個數額是否過少？

　　曹沖：“兩客一危”示范工程是交通部推廣北斗系統的示范工程，可以向市場充分展示北斗的優勢，但這并不代表交通部的推廣應用和補貼力度僅限制在8萬輛。從后續的應用與產業化專項來看，這一數值會進一步增大，今年說不定會突破50萬輛，進而推廣到所有的交通營運車輛，并且會很快擴大到智慧城市、物聯網等多種應用領域。

　　產業發展

　　需要政策保駕護航

　　京華時報：你認為未來國家應該在哪些方面支持北斗產業的發展？

　　曹沖：我個人認為，未來國家支持北斗產業的重點，應該逐步從對行業的直接經濟補貼這種最為原始的支持形式，轉變為面向產業整體的高級形式，創造更好的基礎設施和環境來保障和促進北斗產業發展，同時通過稅收政策為北斗產業提供實際優惠。具體看，北斗產業的應用最終要與各種各樣行業應用結合，尤其是當下大力發展的智慧城市、物聯網都需要以北斗系統為技術核心和基礎支撐力，創造良好的基礎設施環境可以促進這種結合。另外，當前北斗產業的企業較多，能力層次不齊，單純依靠給某些企業項目補貼，難以為整個行業帶來實質性利好，而通過調節稅收政策，可以減少大批企業的發展壓力，讓企業可以更加專注自身和行業的發展，其中優質的、有核心競爭實力的企業在未來3年左右有望在行業站穩腳跟。

　　京華時報：當前全國各地大力發展北斗產業園區，你是怎么看待這一現象的？

　　曹沖：國家一說發展北斗產業，各地便風起云涌地建產業園、開發區。北斗產業的發展是一個逐步成長的過程，盲目建設產業園區，會大量地浪費國家和社會資源，也會給企業本身帶來沉重負擔。另一方面，所有的商業模式都要建立在市場需求之上，北斗產業的發展也一定是先從國家的整體布局開始，而不是各個區域各自為政。再者，當前不少產業園區的概念意義遠遠大于實質意義，并且存在明顯的變相的房地產化現象。短期看，對企業的業績或許有一定促進，但長期而言，并不一定能對企業的發展起到幫助。總體看，發展北斗園區是一件好事，但一定要合理布局，企業自身也要通過園區提供的條件提升自身競爭力。

　　面臨挑戰

　　縮小差距做大做強

　　京華時報：目前來看，你覺得北斗產業發展的挑戰有哪些？

　　曹沖：相比已經成熟的GPS系統，北斗系統還非常年輕，還有很多需要完善的地方，尤其是在產業的整體發展上，我們的準備還有欠缺，尤其是相關企業沒有做好面向市場的充足準備；其次，現在北斗產品還沒有真正深入抓住用戶需求，都在盲目地生產同質化產品，而真正經得起市場考驗的產品，一定是要可以解決用戶切身需求的產品；另外，我們在芯片等方面確實存在差距，不過我們自身巨大的潛在市場優勢，未來完全有能力改變這種局面。當前，我們最重要的任務就是把產業做起來，千方百計在較短的時期內把產業做大，讓用戶可以真正感受北斗系統的優越。

　　京華時報：北斗系統為東南亞地區正式提供服務后，已經陸續有東亞國家采用北斗系統，未來我國是否繼續推動北斗國際化進程？

　　曹沖：北斗導航系統的優越性吸引了其他國家的關注，部分國家與我國簽訂了合作的意向，但是現階段也僅僅是意向而已，大面積的鋪開和應用還需要時間，尤其是在我們國內北斗產業發展還不完善的情況下。我認為，北斗系統要想在國外鋪開，應該需要一個切入點，可能會最先在某一行業、某一領域運用，所以后期還有非常多的工作需要做，這就需要國內

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