2012－2020年中國智能交通發展戰略征求意見

　　日前，第三屆智能運輸大會(ITSCC)召開，大會期間發布《2012-2020年中國智能交通發展戰略》，智能交通產業界、投資界都會掀起新一輪的智能交通熱。

　　1、國家智能交通發展戰略(2011-2020年)

　　2011年8月，交通運輸部在交通運輸系統內部發布《交通運輸行業智能交通發展戰略》(2011-2020年)(初稿)文件，對我國未來十年的智能交通發展目標、戰略重點、戰略實施策略和措施等內容進行了描述。本報告摘取涉及城市智能交通發展的部分內容。

　　1.1戰略目標

　　在主要大中城市建成覆蓋公共交通、城市路網、相關高速公路以及綜合樞紐的集成化交通信息采集、處理、決策支持和服務系統，實現對公交車、出租車、城市軌道運行車輛以及客運樞紐運營車輛的智能監管，實現對城市交通運行的整體協調管理與服務，公交智能化車載調度裝備普及率達到80%。公交電子支付全國平均普及率達到70%。

　　在經濟發達地區基本實現覆蓋城鄉、兼顧多種運輸方式的公眾出行實時信息服務體系。建立高速公路推送式交通廣播系統和依托新一代寬帶移動通信的道路交通信息服務系統。依托大中城市的綜合客運樞紐，實現城市公交、公路、鐵路、民航、水路等多種方式的信息共享及公眾出行信息服務。全面建成高速公路氣象服務系統，為出行者提供道路氣象服務，為交通管理和應急處置提供支撐。

　　在規模化應用和商業應用的推動下，在不停車收費系統、交通信息采集與出行信息服務系統和裝備、車載安全輔助駕駛裝置、公交和營運車輛及船舶運行監管系統、港口與集裝箱運輸智能化裝備等方面實現產業化，總產值規模超過1000億元。

　　到2020年，我國智能交通技術的總體水平達到發達國家2010年的水平，在交通信息采集、交通數據處理、城市交通信號控制、集裝箱運輸、港口自動化等方面達到當時的國際先進水平，并實現主要智能交通技術及裝備、應用軟件和控制軟件的自主開發和規模應用。

　　1.2戰略重點

　　1.2.1提高公共交通服務水平和城市交通協調管理能力

　　1.2.1.1推進智能化公交管理與服務體系建設

　　推廣應用公交智能化調度管理系統、公交信號優先系統和專用道運行監管系統，實現車輛監控和運力高效配置，提高公交運行效率;建設覆蓋車輛、車內、重要站點、公交樞紐的城市公交網運行狀態監測與預警系統，滿足常態和突發狀況下行業監管與服務需要。加快建設覆蓋城鄉的公交信息多媒介發布網絡;推廣建設都市圈多種交通方式間、城鄉客運間電子支付系統。建設符合出行者消費習慣的出租車服務系統。

　　至2015年，結合“公交都市”建設，在30個左右大中城市示范建設智能化公交管理與服務系統，車載調度裝備平均普及率達80%;至2020年，基本實現全國地市級以上城市公交智能化管理與服務。

　　1.2.1.2開展城市交通運行協調管理與服務系統建設

　　統籌城市公交、軌道交通、出租汽車、客運樞紐、路網及停車管理業務領域，整合多元交通數據，實現城市路網運行狀態監測、城市交通運行協調和應急事件處置決策，解決城市中普遍存在的路網保障能力低下、交通信息不共享、各運輸方式協調性差等問題。加強停車管理和停車誘導系統建設，鼓勵發展城市公共自行車服務系統。

　　至2015年，在5個左右特大城市或大城市，開展城市交通運行協調管理與服務系統的示范建設。至2020年，在有條件的大中城市進行推廣建設，城市交通整體運行效率得到較大提升。

　　1.2.1.3開展綜合客運樞紐協同管理與服務體系建設

　　建設綜合客運樞紐客流與運行狀態監測與服務平臺，實現綜合樞紐有效地安全監測和緊急事件下的預警及聯動處置，提高應急疏散效率;實現樞紐內軌道、公交、長途客運等不同交通方式間信息共享和協同運行，為公眾提供出行規劃、換成誘導和在線票務等服務。

　　至2015年，在全國10個左右綜合樞紐示范建設協同管理與服務體系;至2020年，在全國大中城市推廣應用綜合客運樞紐協同管理與服務體系。

　　1.2.2提高交通運輸運行管理與應急處置能力

　　推進軌道交通安全監控與應急處置系統建設.

　　建設全方位的軌道交通監控機智能管理系統，實現軌道交通運行的實時監測和合理調度。建設軌道交通車站安全監控系統，實現站臺、換乘通道等重點區域的客流監測、運行狀態評估、安全預警及信息推送服務。建設軌道交通全壽命周期綜合信息管理系統，保障建設階段與運行階段信息的有效銜接，為軌道交通基礎設施及裝備的安全運營維護計劃提供決策支持。建設軌道交通防災應急系統，提高軌道交通的應急保障和疏散能力。

　　至2015年，通過軌道交通安全監控與應急處置系統示范工程，實現軌道交通安全監控、應急疏散、決策支持等信息服務與管理的集成應用;至2020年，全國推廣應用軌道交通安全監控和應急處置系統。

　　1.2.3提高出行便利化水平和信息服務水平

　　推進公眾出行綜合信息服務體系建設。

　　建設覆蓋高速公路、大中城市公共交通和重要樞紐的公眾出行信息服務體系。集成應用城市公交、軌道交通、出租汽車、客運班線、國省干道、氣象、民航、鐵路、水路等信息資源，實現多種方式的信息發布服務，重點實現與國家應急廣播系統結合的高速公路推送式交通廣播系統以及依托新一代寬帶移動通信網和智能終端的出行信息服務，組織開發高速公路出行可靠性服務系統。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，促進產業發展。

　　至2015年，服務范圍覆蓋東中部大城市和30%以上的高速公路;至2020年，服務范圍覆蓋全國所有省會城市和300萬人口以上城市和80%以上的高速公路。

　　1.2.4加快智能交通標準化

　　1.2.4.1完善智能交通標準體系，加快標準推廣應用

　　根據新一代信息技術、智能車路協作技術、實時交通數據獲取和管理技術以及節能環保技術等發展及其在智能交通的應用，完善智能交通標準體系結構，補充修訂標準體系表。

　　加快智能交通標準應用服務體系建設，建立健全標準一致性檢測、符合性檢測體系，形成智能交通產品的市場準入、認證認可體系;提高標準宣傳、貫標、標準應用指導等方面的服務質量。

　　1.2.4.2加強智能交通基礎性、關鍵性標準制訂工作

　　研究制定基于物聯網技術的智能交通基礎性標準，包括智能交通標識體系、專用短程通信、信息安全及認證等標準。

　　加強城市交通、公路、水路、綜合運輸等領域的基礎標準制定工作，主要包括代碼、數據元、道路交通圖像信息互操作和基于服務對象需求類型分析的交通信息網上服務等系列標準。

　　1.2.4.3推進智能交通重點應用領域標準制訂工作

　　制訂城市公共交通只能點讀管理與服務，公共交通車輛、客流、基礎設施狀態感知，公交信號有限，城市公交一卡通等標準。

　　加強國家公路網基礎設施及交通運行狀態監管、應急處置標準研究制訂;制訂車路協作應用標準;制訂完善交通出行信息服務系列標準;電子收費結算網絡信任平臺等標準。

　　開展集裝箱電子標簽、電子裝置系列標準制訂;開展內河電子航道圖與航道制圖一體化生產系統、內河智能航運綜合信息服務標準研究制訂。

　　研究制訂綜合運輸網絡狀態感知與數據服務、甩掛運輸智能化、多式聯運信息狀態采集及服務等相關標準。

　　1.2.5組織智能交通關鍵技術攻關

　　重點攻克支持大范圍路網運行狀態監管，及個性化、人性化交通信息服務等應用的專用技術;大力研究以提高主動安全和運輸效率為主要目標的智能車路協作、專用短程通信等技術;探索生態智能交通相關技術。為智能交通協同運行及效能提升提供技術支撐，實現主要技術裝備、應用軟件的自主開發。

　　1.2.5.1實時交通數據獲取和管理技術

　　面向人、運載工具、基礎設施、環境等多類交通對象，開展實時信息獲取及信息管理技術研究：引進傳感器網絡、云計算等技術;開發基于傳感器網絡的基礎設施和交通運行數據采集技術、基于車輛定位與識別系統的路網運行狀態獲取技術;研發低成本、低功耗、高可靠、網絡化的交通專用傳感器技術、多源交通數據管理與綜合應用技術、交通信息互操作技術、海量異構信息的數據處理及智能化決策技術、基于射頻識別(RFID)的交通對象識別技術、基于設施和運輸工具特征識別和認證技術等;集成開發大范圍路網監管系統，及基于云計算技術的智能交通數據計算平臺。

　　1.2.5.2智能車路協作技術

　　運用各種先進的無線通信技術，實施車車、車路全方位動態實時信息交互，在全時空動態交通信息獲取與融合的基礎上開展車輛主動安全控制和道路協同管理技術研究：開發實時、大容量車路信息交互技術;開發低延時、高可靠的車車信息交互技術，車群網絡快速組建及通信資源管理技術;開發基于交通專用短程通信的多應用融合技術;集成基于車路協作的安全預警及輔助駕駛技術，及基于車路協作的高速公路主線交通控制和誘導等技術。

　　1.2.5.3智能交通協同運行與效能提升技術

　　圍繞城市公共交通、多式聯運、內河航運、港口等開展智能協同運行與服務相關技術開發，主要包括：城市公共交通協同運行智能監管及運營服務技術，多式聯運信息共享與服務技術，內河智能航運監控及信息服務技術，港口自動化和船舶助導航技術等;開展綜合效能提升評估技術研究，重點包括：智能交通系統項目建設后評估技術，智能交通系統節能減排效果評價技術，考慮能耗和排放指標的智能交通管控技術等。

　　未來10年，依托信息技術的發展，持續創新交通數據獲取及處理技術;堅持發展交通專用通信、車路協作等交通專用技術在安全、效率、環保等方面的應用;形成實時信息獲取、綜合信息服務、智能車路協作、協同運行與效能提升等自主知識產權的智能交通技術群;基本適應現代化交通運輸業的發展要求。

　　1.2.6加快推進智能交通產業化

　　加快建立技術、應用和資本共同引領的智能交通產業發展模式，在公路電子收費、交通信息服務、交通運行監管、集裝箱運輸、公交車輛、營運車輛及船舶動態監管等領域實現規模應用和產業化，到2020年總產值規模超過1000億元。

　　支持具有擴展應用功能的高速公路電子不停車收費車載終端的研發和推廣應用，形成不同功能、不同檔次、可供消費者按需選擇的系列產品;引導支持運營企業與商業銀行、汽車經銷商等合作，借助商業渠道加快電子不停車收費普及應用;加快形成全國統一的電子收費服務體系。

　　支持一體化、多功能的信息服務終端設備開發應用，鼓勵社會力量參與內容加工和增值服務，形成可持續的商業模式，增強多層次服務供給能力，滿足群眾多樣化出行需求。

　　支持面向交通運行監管的相關產品開發，主要包括：公路水路交通運行狀態監測設備、公交與營運車輛運行監測設備等，完善數據開發利用和設備長效運維機制，促進其產業化。

　　支持安全智能集裝箱系統及船舶裝備開發，包括：集裝箱先進電子箱封、身份識別與認證、狀態感應、實時監測、定位與跟蹤、自動應答、助導航等設備，促進其產業化。

　　支持安全輔助駕駛、智能車路協作、公交行業監管及運營服務等專用設備、軟件等產品開發和推廣應用。
 

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