深圳小汽車與停車位的比例遠低于我國大城市平均值，居住類停車泊位缺口巨大。10月11日，深圳七個部門聯合下發《深圳市加強停車設施建設工作實施意見》，擬通過政策引導來促進靜態交通產業的發展，解決“停車難”的社會問題。

記者走訪了解到，雖然提高立體車庫在城市中的比例、發展“錯時停車”都是解決之道，但是目前仍困難重重。值得注意的是，互聯網停車企業發展迅速，試圖倒逼行業向智能化、數據化轉型。

 價值不菲的立體停車庫，推廣中困難重重

根據國家發改委公布的數據，目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0 .8，與發達國家約為1：1 .3的比例有較大差距，保守估計我國停車位缺口在5000萬個。南都記者了解到，深圳小汽車與停車位的比例約為1：0 .33，遠低于我國大城市的平均值，其中居住類停車泊位缺口達176 .5萬個。

2016年底，深圳市發改委啟動了深圳停車資源的摸底調研，并于今年4月形成《深圳停車大調查工作報告》。10月11日，深圳七個部門聯合下發《深圳市加強停車設施建設工作實施意見》(以下簡稱“實施意見”)，提出力爭到2020年，全市累計新增40萬個以上停車位，實現全市停車數據聯網和動態信息發布，率先構建國內首個城市級智慧停車體系。

盡管深圳居住類停車泊位缺口巨大，然而，互聯網停車企業似乎對此興趣不大。“住宅對于停車的需求太簡單，無外乎出入號牌識別、抬桿，加上住宅多是月卡車，很多小區也不允許外來車輛進入，每次的支付需求小，不是痛點，很多技術優勢也體現不出來。”小貓停車CEO王輝說。

“解決停車難的方法，包括建立更多停車場，亦或在原有停車場上增加立體車庫、提升停車庫內車位利用率、增加停車場內車位的流轉速度等。”深圳市富士智能系統有限公司銷售部經理孫楊表示，建設立體停車庫能緩解“停車難”。立體停車庫的優點是占地少、車位多、存取車迅速。在車流量大、時段集中、易影響周邊動態交通的路段，立體停車庫的優勢能極大地發揮出來。南都記者了解到，深圳華強北片區和石廈片區都已經可以看到立體停車庫在使用。

不過，孫楊也坦言，立體停車庫的產品早就有了，但受制于動輒上百萬的造價，在推廣中作為買方的開發商或政府非常為難。

立體停車庫的打法與難處

深圳市偉創自動化設備有限公司董事長林偉通認為，深圳在智能立體車庫的建設方面已經落后于其他城市。在他看來，“政府部門沒有為企業和物業撮合建設立體停車庫的計劃，即便是企業和物業達成建設意愿，之后又常會被消防等部門卡住。”

易停車庫C E O張奕煌也表示，住宅要想進駐立體車庫，最重要的是讓物業和開發商來協調業主們的利益。“根據深圳的《物業法》，設立體停車庫要1/3業主通過；另外，在小區投資立體停車庫，這個錢誰來出？這塊地是屬于大家的，作為固定資產的立體車庫屬于誰？是出錢人所有？還是小區內人均各一份？這些問題就需要物業和開發商去協調其中的關系了。”

有業內人士分析，相關政府部門在推動立體車庫建設上未有進展，原因在于政策有空白點，“換句話說，不批準建設立體車庫沒錯，批準建設反而會引發事端。”

此外，政府各部門之間如何達成共識，也是一大難點。“從市發改委的角度看，靜態交通是一個巨大的產業；從市規土委的角度看，城市空間資源的分配是不是向停車場傾斜；從市交通部門的角度看，多增加停車位意味著給路網帶來更重的壓力。”深圳市政協委員、深圳交委決策咨詢專家王雪認為，城市未來交通的方向，是綠色出行還是更多的鼓勵機動車出行，這是各部門要達成共識，必須回答的問題。

不過，在對立體停車庫的界定上，深圳今年有所突破。“立體停車庫可以分兩類進行報建，如果按照建筑物申報，就讓規劃國土部門審批；如果按照特種設備申報，政府在審批流程方面就簡化很多。”王雪說，今年深圳在立體停車定性上的進步，會讓企業和相關部門都有章可循的辦事了。

 “錯時停車”難過產權關

除了建設立體停車庫，盤活存量、用好大數據，也是應對“停車難”的妙招。“引進增量、盤活存量、數據共享是解決思路。”海康威視深圳分公司技術總監吳彩青說，靜態交通的未來是建設大數據中心，讓停車數據與信息共享，發展智慧車生活。

錯時停車，即鼓勵社會單位與周邊居民開展錯時停車，理論上也是盤活存量停車位的好方法。然而，在運營中困難重重。“在商業上，錯時停車的收益，物業和業主怎么分還不清晰；在可持續上發展，錯時停車貢獻出的住宅車位，所有權和運營權也不清晰，容易造成業主與物業公司之間的矛盾。”深圳市一拍停車總經理田龍強認為，把住宅車位拿來與社會車輛做錯時停車，商業模式和可持續性都有待考量。

根據深圳多個部門于10月11日聯合下發的《實施意見》，到2020年，深圳計劃實現全市停車數據聯網和動態信息發布，逐步緩解停車供需矛盾。對此，田龍強認為，這一方向在操作中仍有難度，“行業內對于停車數據的所有權、使用權和收益權還存在爭議，只要停車場的產權單位不把自家的數據分享給社會，全市停車數據聯網和動態信息發布很難實現。”

深圳市發改委城市發展處副處長王超分析稱，由于停車資源太分散，分散在不同的停車產權單位，缺乏統籌工具，大量消耗存量，而增量受制于產權，投資商難參與，形成不了一個快速獲取資源的平臺。

互聯網停車企業蠶食市場份額

“過去機械車庫行業，無數據沉淀，無分析算法，存在大量的信息孤島，加之行業沒有規范統籌數據和相應的協議接口，造成大量停車數據的損失和浪費。”易停車庫CCO鄧秋慧表示，目前立體停車庫在智能化上也先行先試，比如智能停車引導、自動分配車位等。

鄧秋慧所在的公司曾參與了《實施意見》的制訂。對于其中提到的“不高于40%設備采購額度的補助標準”、“最多允許附屬商業面積不超過立體停車設施總建筑面積的20%”，她表示很滿意。

然而，在之后即將要出臺的實施細則初稿中，針對補貼辦理的條件、辦理的時間等還都不明晰，鄧秋慧認為這種不確定性，不利于民企進入靜態交通行業。

值得注意的是，近年來隨著互聯網的迅速發展，互聯網停車公司開始蠶食停車的市場份額。“隨著視頻識別技術與大數據的發展，互聯網停車企業開始進入市場，它們在停車場換上自家的視頻識別道匝，然后組建網絡，形成數據之后去做互聯網的應用服務。”深圳市盛世基業智能交通投資管理有限公司董事長郭京莉說。

這一模式無疑將對傳統停車行業企業造成沖擊。據悉，2016年下半年，深圳傳統停車企業巨頭捷順科技開始涉足號牌識別停車，通過贈送道閘來采集更多停車數據，轉向互聯網企業的模式。

一家互聯網停車企業CEO表示，作為互聯網與停車解決方案相結合的企業，現階段主要是解決“停車難”的問題，未來的方向是對停車大數據的運用與變現。