摘要:分析人士指出,交通一體化作為先行領域,該支持政策即將出臺的消息將為即將到來的京津冀一體化政策集中發布時間窗口預熱,預計京津冀概念也即將重返資金炒作的舞臺。
7月7日,作為京津冀區域交通一體化的一系列支持政策出臺在即的消息,以及河北或成京津冀能源供給大后方的消息一并傳來。再加上京津冀協同發展規劃也即將在6月底出臺。分析人士指出,交通一體化作為先行領域,該支持政策即將出臺的消息將為即將到來的京津冀一體化政策集中發布時間窗口預熱,預計京津冀概念也即將重返資金炒作的舞臺。
交通一體化政策出臺在即
據悉,6月10日、14日、17日,交通運輸部部長楊傳堂先后到天津、河北和北京就京津冀交通一體化開展調研。而早在今年2月,中央就明確要求把交通一體化作為優先領域和先行領域,并對此提出過七點要求。
由于京津冀從經濟發展、基建建設等多個方面的差異都比較大,因此推動京津冀協同發展首先需要發展交通運輸。楊傳堂在調研期間表示,要擺脫以往以基礎設施規劃和項目梳理為主的規劃模式,將京津冀區域打造成為全面深化交通運輸改革的實驗區、區域交通一體化的示范區、交通運輸現代化的先行區。著力推進基礎設施一體化、運輸服務一體化、管理制度一體化、技術支撐一體化、市場培育發展一體化,并推動京津冀三地交通的“規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同”。
此外,調研期間楊傳堂還透露出了“制定重大建設項目目錄清單”、“研究建立京津冀交通一體化協調機制”、“加快推進京津冀交通一體化規劃編制”等一系列政策支持信號。預計這些政策在在交通部全力推進之下將很快出臺。
綜合來看,京津冀交通一體化政策將沿著三個方向具體展開。
首先,制定重大基礎設施項目目錄清單,加快推進相關項目的前期工作,推進國家高速公路“斷頭路”、普通國道“瓶頸路段”項目。以天津為例,有相關數據顯示,天津與河北省、北京市之間目前有將近10條斷頭路,長約124公里。
其次,促進京津冀區域交通運輸管理協同、服務水平。通過推進京津冀區域交通信息、服務等的對接,實現交通“一卡通”、客運服務“一票式”以及貨運服務“一單制”;提高京津冀區域高速公路ETC收費車道、服務網點以及車輛覆蓋率。
最后,梳理交通運輸方面的地方性法規、規章和規范,統一運輸管理政策。通過加強政策的針對性,在發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時,為交通一體化創造良好法規政策環境。
其實此前,就京津冀三地就交通一體化已經開過多次會議,并業已編制交通協同發展規劃。規劃顯示,到2020年,初步建成“一環六放射二航五港”的交通一體化體系。具體來看,第一,北京地鐵線路將修往河北相關城市;第二,要建成全長約940公里環繞北京的大外環繞城公路(預計2015年全線貫通)以及從北京出發向六個方向的高速路網(京承通道、京張通道、京石通道、京秦通道、京衡通道、京廊滄通道);第三,要在北京與天津、北京與石家莊、天津與唐山、天津與秦皇島、天津與滄州等主要城市之間,將實現一小時左右的通勤圈;第四,以首都國際機場和新建的北京新機場為核心,輻射周邊地區;第五加強包括秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港[-0.50%資金研報]和黃驊港之間的協同管理。
此外,河北或成京津冀能源供給大后方的消息也于7日傳出。消息稱,以北京為核心的京津冀三地,未來能源規劃與發展將成為重中之重,河北也將布局向京津冀地區進行能源供給。從頂層設計來說,京津冀能源規劃的主線是節能和降耗。從三地綜合考慮,通過降低北京的能耗和污染需,實現三方互贏。