摘要:定制公交服務(wù)是北京公交集團依托公交電子商務(wù)平臺開展的多樣化公交服務(wù)的統(tǒng)稱,是北京公共交通的一種新形式。為緩解城市道路交通擁堵,減少自駕車出行給環(huán)境造成的污染,滿足人民群眾舒適快捷的多樣化公交出行需求采取的舉措。
往返于居住地和工作地之間,點對點的出行需求,除了開私家車,有沒有別的選擇?互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)新技術(shù),能給傳統(tǒng)的公交行業(yè)帶來哪些新變化?冷熱不均的線路背后,揭示了城市交通運行的哪些規(guī)律?公共交通“私人定制”的北京探索,對上述這些問題給出自己的解答。
滿足多層次公交出行需求
普通公交和軌道交通,太擁擠、站太多,自駕車出行,路上堵、費用高,這是諸多大城市上班族每天的煩心事。家住北京遠洋一方社區(qū)、在國貿(mào)商務(wù)區(qū)工作的王女士,現(xiàn)在選擇“定制公交”上班。商務(wù)班車,一人一座,走的是公交專用道,一站直達,每月只需要140元左右,“省錢省時又舒適”。
定制公交服務(wù)是北京公交集團依托公交電子商務(wù)平臺開展的多樣化公交服務(wù)的統(tǒng)稱,是北京公共交通的一種新形式。
“定制公交的開行不是以盈利為目的。”北京公交集團總經(jīng)理王春杰表示,定制公交商務(wù)班車是為了緩解城市道路交通擁堵,減少自駕車出行給環(huán)境造成的污染,滿足人民群眾舒適快捷的多樣化公交出行需求采取的舉措。
王春杰介紹,首先是服務(wù)方式的創(chuàng)新,乘客出行可“定制”,增強了公交出行的吸引力;其次是實現(xiàn)電子商務(wù)模式,為未來給社會各界提供會議用車、商務(wù)包車、通勤班車等多樣化服務(wù)預(yù)留了拓展空間。“從價格上講,與自駕車相比,不足自駕車的30%,這還不包括停車的費用;與出租車相比,不足出租車的15%,主要是為了吸引自駕車市民選擇綠色出行。”
首批定制公交商務(wù)班車去年9月開通,今年春節(jié)后又迎來新一輪開行高峰,一個多月內(nèi)陸續(xù)開通26條新線路。北京市公交集團副總經(jīng)理洪崇月說:“我們本著‘成熟一條,開通一條’的原則,將定制商務(wù)班車推廣到更多的地方。目前,商務(wù)班車開行標準是,預(yù)定人數(shù)達車型定員的50%即開通,開通后余座還可以繼續(xù)預(yù)訂。”截至今年3月31日,已開通線路79條,日發(fā)車100多個班次,日運送乘客3000人次。
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認為,“量身定制”滿足了乘客對公交需求的提升,“在國際上,公交服務(wù)也是分層次的”。定制公交通過服務(wù)個性化、精準化、精細化,滿足了不同需求,有利于公交出行生活方式的推廣,值得大力倡導(dǎo)。
充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段
北京定制公交的基石是網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用。乘客提交需求、訂購線路,都在網(wǎng)絡(luò)上進行。
北京市公交集團運營處高級主管徐立泉介紹定制公交的基本業(yè)務(wù)流程:首先是網(wǎng)絡(luò)平臺匯集梳理乘客提交的需求信息,自動對需求量大的居住地、工作地進行排序。然后,公交平臺的工作人員將“點對點”地設(shè)計線路,并現(xiàn)場進行線路踏勘和線路走合,“乘客提出到達時間的要求,我們根據(jù)實際交通狀況,倒推出發(fā)車時間。”徐立泉說,同一條線路會設(shè)計出多種方案,充分借助公交專用道和城市快速路,考慮各路口信號燈的時間設(shè)置,“沿途的站位、道路等可能影響到商務(wù)班車運營的相關(guān)問題均要查清,最終選擇出‘時間、距離’最優(yōu)方案”。
線路確定后,公交集團內(nèi)部安排運營車輛和人員,并在網(wǎng)絡(luò)平臺上更新數(shù)據(jù),進行推介,招募乘客。定制公交先后“上架”招募的線路共有170余條,目前開行79條,正在招募55條。“在這里,訂公交就如淘寶購物,站點設(shè)置、票價、有多少個座、還剩多少個空座,乘客看得一清二楚。”一旦乘客預(yù)定數(shù)超過50%,線路即開通。
“這符合互聯(lián)網(wǎng)時代的特征。”郭繼孚說,這樣的個性化服務(wù),過去沒有互聯(lián)網(wǎng)手段,實現(xiàn)起來比較困難。洪崇月介紹,2011年,公交集團在回龍觀、天通苑等地,依托社區(qū)網(wǎng)率先嘗試開通定制專座的“社區(qū)通勤快車”,但由于沒有完善的網(wǎng)絡(luò)平臺,推廣很困難,乘客也不方便。而統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺,使得乘客能夠隨時提出需求,線路開通效率明顯提高。
公交集團下一步還將加大定制公交在社區(qū)、商務(wù)區(qū)、高等院校的推介力度,同時針對企事業(yè)單位、科技園區(qū),廣泛征集團體訂購需求。而郭繼孚建議說,定制公交的經(jīng)驗可以移植,公交主管和運營部門應(yīng)該更廣泛地借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)手段,來掌握乘客出行需求,完善整個公交網(wǎng)絡(luò)。
需要多部門協(xié)同支持
北京定制公交共有大中小3種車型,分別為8米、10米、12米級的三種車型。8米、10米車型由于座位數(shù)量較少,開行條件較低,適合新開的線路。當乘坐人數(shù)逐漸增多,路況又允許時,12米車型就出馬了。洪崇月說:“三種車型均有一定的需求市場,選擇車型主要是根據(jù)乘客群體量的多少及發(fā)展情況而定。”
對于公交集團而言,開設(shè)定制公交,需要管理創(chuàng)新。下屬各公司根據(jù)所轄商務(wù)班車開行班次情況,都儲備一定數(shù)量的駕駛員,并且都通過專門的培訓(xùn)。除了執(zhí)行商務(wù)班車任務(wù)以外,會根據(jù)實際工作量參與常規(guī)線路運營。
而定制公交一人一座,所使用車輛大多為商務(wù)版公交車輛,部分車輛與常規(guī)線路有差異,定制商務(wù)班車運營任務(wù)結(jié)束后,會用來承接包專車業(yè)務(wù)。
運行7個月,遇到的各種問題也不少,比如為了實現(xiàn)“準門對門”的服務(wù),停車場嚴重不足,再有道路擁堵嚴重、專用道不足,造成部分線路運營效率不高等問題。徐立泉說,解決這些問題,離不開行業(yè)主管、交通執(zhí)法部門和物業(yè)單位、廣大乘客的支持。
比如最早開通定制公交的朝陽區(qū)遠洋一方小區(qū),班車站點最初設(shè)在路側(cè),后來乘客劇增,眾多班車早高峰期間的停車成了難題。朝陽區(qū)交通委和遠洋一方物業(yè)大力支持,為商務(wù)班車單獨規(guī)劃區(qū)域作為上下車站位。目前,這里單日發(fā)車近20車次。交管部門還為公交單獨開放一處禁行路段,節(jié)省車程近15分鐘。
而在一些商務(wù)區(qū)和社區(qū),停車難的問題依舊突出。徐立泉說:“不少地區(qū)硬件條件允許,如果物業(yè)支持就近停靠,附近商務(wù)大樓里的上班族就能享受更加便捷的公交服務(wù),少步行,少等待。”
呼喚專用道連線成網(wǎng)
讓乘客舒適便捷,定制公交的替代效應(yīng)也在顯現(xiàn)。
遠洋一方小區(qū)的商務(wù)班車紅紅火火,每天出行乘客達500人次。公交人員車上隨機統(tǒng)計,60%以上過去是自駕車出行。同時,社區(qū)居委會介紹,附近雙橋東路的高峰交通擁堵情況也得到一定程度緩解。而在西三旗的旗勝家園小區(qū),定制公交乘客原來七八成是自駕車。
線路冷熱不均的情況同時凸顯出來。例如城東方向的定制公交,從線路數(shù)到乘客數(shù)都迅猛增長。而北邊連接著名居住區(qū)回龍觀的線路,原本看好,結(jié)果卻不如人意。
原因何在?徐立泉分析說,東邊的線路能夠借助公交專用道,通行速度有保障,甚至比地鐵還快。北邊沒有公交道,公交車和社會車輛堵在一塊,很多乘客經(jīng)歷了“訂購—遲到—退購”的痛苦過程。
“從定制公交的發(fā)展來看,專用道是公交發(fā)展依仗的重要條件之一。希望政府進一步加強公交專用道的施劃力度,更加連續(xù),成線成網(wǎng)。”徐立泉說,特別是在京藏、京開、京港澳等高速放射線和三環(huán)、四環(huán)路施劃公交專用道,為市民公交出行創(chuàng)造條件。
“讓公交快起來,也就是讓城市快起來。”郭繼孚呼吁,大城市要解決交通擁堵問題,關(guān)鍵是建立多層次的公交體系。而公交吸引力差,最大的問題是速度和可靠性得不到保障。
“因此,公交路權(quán)的保障特別重要。甚至可以說,越是擁堵的地方越要施劃公交專用道。”郭繼孚說,短時看,這些區(qū)域可能會更加擁堵,但長遠看,能夠讓更多人選擇公交,形成“正循環(huán)”。