2013年4月,中國(guó)汽車論壇在上海召開(kāi)。會(huì)上,日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表MasashiNiino發(fā)表了主題演講

以下為發(fā)言實(shí)錄:
大家下午好!非常感謝大家來(lái)聽(tīng)今天下午的分論壇,我要跟大家談一談日本解決城市交通問(wèn)題的一些戰(zhàn)略。我從歷史講起,先講一下日本交通問(wèn)題的歷史背景。在日本高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段,日本的工業(yè)結(jié)構(gòu)擴(kuò)展的非常快,而且開(kāi)始集中在城市地區(qū)發(fā)展。這樣的情況結(jié)果就是一個(gè)非常大的人口學(xué)上的變化,也就是大量人口從鄉(xiāng)村地區(qū)移居到了三個(gè)大的都市圈,東京、大板(音)、名古屋,所以說(shuō)可以看到一個(gè)非常明顯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,第一產(chǎn)業(yè)慢慢的縮小,第三產(chǎn)業(yè)的比例越來(lái)越大,當(dāng)然這樣的話隨之相伴的就是在第三產(chǎn)業(yè)里面的勞動(dòng)力工作人數(shù)的增加。這樣的話城市地區(qū)人口的增加,就導(dǎo)致了汽車數(shù)量的增加,道路介紹和發(fā)展跟不上交通的要求,城市交通的問(wèn)題也引起了環(huán)境問(wèn)題,還包括道路擁堵、道路交通事故和其它的問(wèn)題。
右邊的這個(gè)圖表向大家展示的是在日本國(guó)家高速公路上的行駛速度平均值的變化,在東京和大板行駛速度只能達(dá)到平均速度的一半,所以說(shuō)可以看到交通擁堵的情況非常的嚴(yán)重。
第二部分,談到日本應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題所采取的措施。我會(huì)跟大家講解一下日本政府應(yīng)對(duì)三個(gè)主要挑戰(zhàn),也就是交通擁堵、空氣污染這些問(wèn)題的方式。首先來(lái)看一下交通擁堵,交通擁堵方面日本政府采取了一些措施,包括去研究一下大城市的交通流。首先采取的措施是去拓展基礎(chǔ)建設(shè),另外一個(gè)是管理交通的需求。首先要完善一下交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),就是要在大城市里面建立更多更好用的十字路口,而且還要增加停車的位置,甚至為自行車也增加停靠的位置。還采取了一些措施來(lái)推動(dòng)一種新的出行方式,就是把車停在車展、地鐵,使用公共交通去城區(qū),這樣的話就可以改善交通狀況。另外一個(gè)就是提高了公共交通設(shè)施的質(zhì)量,因?yàn)闀r(shí)間的限制我會(huì)給大家只舉幾個(gè)例子,我覺(jué)得大家應(yīng)該會(huì)從中受益的。
在今年停車法案在日本通過(guò),根據(jù)這個(gè)法案,當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)構(gòu)要用城市的規(guī)劃專門劃出趨于用于停車狀況的改善,同時(shí)他們應(yīng)該制定自己的措施來(lái)改善實(shí)際的停車狀況。停車場(chǎng)的監(jiān)管,有的停車場(chǎng)是由私人運(yùn)營(yíng)者提供的,他們的管理應(yīng)該要滿足政府的標(biāo)準(zhǔn),比方說(shuō)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也需要安裝停車場(chǎng)一些必要的設(shè)施,尤其是在建造大型建筑物的時(shí)候,停車場(chǎng)的細(xì)則是非常詳細(xì)的。在1962年汽車的使用者和擁有者,有一個(gè)地方放他們的汽車,就是你在買汽車之前你就要出示說(shuō)你有停車區(qū)域的這樣一個(gè)證明。所以說(shuō)這個(gè)表可以看出來(lái),通過(guò)這一系列的措施,停車區(qū)域日益增多,隨著人們汽車的使用量越來(lái)越高。
在這張可以看出日本要在實(shí)施停車法規(guī)方面的一些嚴(yán)格的要求,這是我想跟大家分享的第二個(gè)例子,就是打擊非法停車。在2006年日本道路交通法案得到糾正,其中一項(xiàng)就是停車監(jiān)察監(jiān)管,也就是說(shuō)有一些認(rèn)證的人員他們通過(guò)政府的認(rèn)證,可以作為停車訓(xùn)示和檢查人員。另外一項(xiàng)措施,警察現(xiàn)在也可以對(duì)廢棄,或者隨便停在路邊的車進(jìn)行檢查的工作。通過(guò)以上的措施,日本的非法停車,不正規(guī)停車現(xiàn)象得到有效的扼制,我相信非法停車的減少將對(duì)改善交通的通暢起到很重要的作用。
第三點(diǎn)是道路、交通網(wǎng)的發(fā)展,日本的道路交通網(wǎng)日益得到完善,無(wú)論是高速公路、立交橋,還是環(huán)狀路,尤其是在城市而言都得到很大的提升,每一類等級(jí)的交通公路都有加強(qiáng)。除此之外為了消除經(jīng)常擁堵的瓶頸地段和交通連接地段,我們加強(qiáng)了很多的連接站點(diǎn),以及包括標(biāo)志交通標(biāo)示,以及軌道換乘,這樣可以有效幫助人們出行,減少他們出行的麻煩和障礙。
日本的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施我想大家也都知道,是不斷的加快。日本的鐵路網(wǎng)絡(luò)不斷的得到加強(qiáng),一旦軌道交通發(fā)展,使用公路交通就會(huì)得到很大的提升。盡管汽車的上路和保有量其實(shí)也是越來(lái)越大。在日本的公交體系,1960年日本的路面上還有一些老舊軌道式的軌道,但是現(xiàn)在人們逐漸開(kāi)始用地鐵,這張圖表可以看出日本軌道網(wǎng)絡(luò)的提升。
我們另外的一個(gè)目標(biāo)是把日本打造成為零交通事故的社會(huì),連續(xù)五年計(jì)劃的基本方案都會(huì)把道路交通、道路安全作為很重要的一項(xiàng),自從1970年以來(lái)。現(xiàn)在大家看到是我們?cè)谌毡舅扇〉陌隧?xiàng)主要的道路交通安全措施,我就不一一詳細(xì)解答了。現(xiàn)在大家看到這張表是日本交通死亡率,在1960年這個(gè)數(shù)字超過(guò)1萬(wàn),在1974年達(dá)到高點(diǎn),是1600例的頂點(diǎn),現(xiàn)在這一數(shù)字降到每年4000、5000起的死亡事件。即便如此我們還是要減少事故,政府和汽車制造商企業(yè)還有駕駛者要一起努力。
現(xiàn)在日本政府實(shí)施了汽油柴油和其它燃料能源車的方案,現(xiàn)在的這張表可以看到是新的乘用車,低排放的車跟新車的出產(chǎn)量。這個(gè)圖表上有五角星的標(biāo)致,這意味著低排放汽車的等級(jí),你可以看出來(lái)在整個(gè)日本的車輛中,低排放的車占到很大的比例。這主要是因?yàn)槲覀冋扇×斯膭?lì)性的措施,另外一個(gè)是主要來(lái)自于汽車廠商背后有利的推動(dòng)。
我只是簡(jiǎn)單的談了一下低排放汽車的重要性,但是交通的污染是沒(méi)有辦法通過(guò)汽車來(lái)解決的。最后作為總結(jié),我想總結(jié)兩點(diǎn)。一,日本政府與私營(yíng)行業(yè)一道現(xiàn)在采取了很多的措施,出臺(tái)了一系列的計(jì)劃,希望能夠有效的環(huán)節(jié)城市交通問(wèn)題,正是因?yàn)檫@些舉措帶來(lái)了日本城市交通的逐步改善。另外,政府、汽車廠商以及消費(fèi)者之間的合作,這三者之間的合作對(duì)于解決城市的交通問(wèn)題是至關(guān)重要的。中國(guó)也面臨非常嚴(yán)重的城市交通問(wèn)題,我們非常理解中國(guó)政府。我的演講結(jié)束了,謝謝。