26日,交通運輸部新聞發言人何建中就小汽車限購令是否推廣至其他城市、重大節假日公路免費通行能否盡早實施,以及上半年交通領域固定投資大幅減少等熱點話題接受了記者采訪。
問:不久前,廣州推出了私人小汽車的限購令。現在相當一部分人擔心,其他大城市、甚至二線城市會不會跟進?作為具備“指導城市客運”職能的交通運輸部門,對限購令持什么態度?
答:對一些城市實行車輛限行、購車搖號、牌照拍賣,包括征收道路擁堵收費等,我覺得這些措施本質上屬于交通需求管理的范疇。應該說治理城市交通擁堵是世界性的難題,也是一個綜合性的問題。
從國際經驗來看,優先發展公共交通是緩解城市交通擁堵的最有效的措施。我們在采取限行、搖號這些措施的時候,應該更致力于發展公共交通。只有當一個城市的公交出行分擔率達到一定程度的時候,采取這些措施才會更加有效。
香港、新加坡、東京等國際大都市,小汽車擁有量都比較大,城市公共交通出行分擔率普遍在50%以上,高的甚至達到70%。我國大城市公交出行分擔率平均只有20%左右。從這點出發,我覺得應該采取一些有效的措施優先發展公共交通。
首先,從國家層面要進一步強化優先發展城市公交的戰略。完善城市公交的基礎設施,加大政府對公交財政投入的主導作用,包括實現路權優先、用地保障優先、稅費扶持政策等。
其次,從國家層面抓緊研究制定《城市公交管理條例》,從總體上為城市公共交通發展提供法制保障。特別是在財政資金投入、經營管理模式、服務標準要求、安全等方面,在法規上進行保障。
此外,還要加快城市公交規范標準體系建設,推進城市公交的規范化、制度化發展。這兩年交通部門開展“公交都市”試點,實際上也是想在規范化、制度化方面做點嘗試。
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