摘要:廣州治堵的停車費漲價實施了一個月，晚高峰時期交通擁堵指數卻不降反升，顯示交通情況并沒有如官方預期的好轉，甚至略有惡化。盡管目前官方并未承認這一現實，更談不上給出一個合理的解釋，但是南都記者綜合各種數據，試著對其背后的原因給出粗淺的分析。
廣州停車費從8月1日起調整，路內咪表、中心城區住宅停車場及商業配套停車場全面漲價，漲幅達60%。目前試水漲價的商場和寫字樓在增加，有寫字樓昨日起漲價到16元/小時，太古匯10月15日起正式漲價了，天河城、友誼商店也已拿到了"漲價通行證"。
如此大幅漲價，交通擁堵的情況是否有所緩解呢？
在停車費漲價實施4天的時候，南都記者分析發現，漲價后廣州市區交通擁堵指數并沒有明顯變化，晚高峰指數依然維持在2.5至3.2之間。不過，當漲價已經滿月之際，南都記者再度分析指數卻發現，8月交通擁堵指數居然不降反升，晚高峰指數變化范圍成了從2.5至7.4。指數最高的8月22日，當天因暴雨天河和越秀區擁堵指數超過8，為嚴重擁堵。
晚高峰交通擁堵指數上升
南都記者從7月下旬開始就搜集官方發布的交通擁堵數據，在7月份停車費漲價之前，廣州中心城區以晚高峰5時半至7時之間，交通擁堵指數大致在2.5至3.2之間，為大致通暢。
而在停車費漲價實施滿一個月之后，整個8月廣州中心城區以晚高峰交通擁堵指數變化范圍從2.5至7.4,指數明顯呈上升的走勢，這說明中心城區的交通擁堵反而惡化了。特別是整個8月份晚高峰交通擁堵指數最高為8月22日，整個中心城區交通擁堵指數高達7.4（滿分為10），幾乎為設立交通擁堵指數1年多來的最高值，當天天河區擁堵指數為8.5（嚴重擁堵），越秀區擁堵指數為8.6（嚴重擁堵）。
導致當天擁堵指數飆升的原因是下班期間廣州城區下了一場暴雨，各區主干道因為積水導致交通幾乎癱瘓。不過，即便排除8月22日這個異常值，8月份末期工作日晚高峰基本上數值都在3.5以上，超過了7月末期最高的3.2左右。這些數據說明，8月份工作日晚高峰的交通擁堵比7月份要嚴重。
早高峰指數變化不大
和晚高峰指數上升相比，漲價前后早高峰7時至9時交通擁堵指數變化不大。漲價前，7月份早高峰的數據大致在1和1.5之間，即中心城區交通暢通，以7月18日為例，早高峰時段（7:00-9:00）市中心區城市道路交通擁堵指數為1,擁堵等級為暢通，其中天河區擁堵指數為1.4（暢通），越秀區擁堵指數為1.3（暢通），荔灣區擁堵指數為0.7（暢通），海珠區擁堵指數為0.8（暢通），白云區擁堵指數為0.6（暢通）。
而漲價之后8月份早高峰的數據大致在0 .7和1.4之間，和7月份平均數據相比變化不大，各區早高峰的數值也在1.5以下，以8月22日為例，早高峰時段（7:00-9:00）市中心區城市道路交通擁堵指數為1.3，擁堵等級為暢通，其中天河區擁堵指數為2（基本暢通），越秀區擁堵指數為1.1（暢通），荔灣區擁堵指數為1（暢通），海珠區擁堵指數為1.1（暢通），白云區擁堵指數為0 .7（暢通）。
不過從歷史數據看，廣州交通擁堵指數全天最大值從來都是在下午晚高峰，早高峰數據一直都比較低，因此漲價前后數據對比不明顯也相對正常。
越秀區為全市最堵區
分區來看，漲價前中心城區中，晚高峰時段交通擁堵指數最高的是越秀和白云，其次為荔灣和天河，最后是海珠，不同日期這個排名會稍有變化但是總體相差不大。以漲價實施前最后一天7月31日的情況為例，這天晚高峰5時30分，廣州市中心區城市道路交通擁堵指數為3.2，擁堵等級為基本暢通，其中白云區擁堵指數為5.5（輕度擁堵）、越秀區擁堵指數為3.3（基本暢通）、荔灣區擁堵指數為3（基本暢通）、海珠區擁堵指數為2.1（基本暢通）、天河區擁堵指數為1.9（暢通）。
而在8月份，各區交通擁堵指數的排名順序大致沒有變化，但越秀區的交通擁堵指數已在中心六區穩坐第一名，一個月大致有三分之二的工作日晚高峰排名第一，有時甚至會比其它五區要高出許多。
例如，8月15日17時30分，廣州市中心區城市道路交通擁堵指數為3.8（基本暢通），其中越秀區擁堵指數高達6.7（中度擁堵），遠高于其他區。即使除去這個異常值，在普通的工作日，越秀區的擁堵指數也經常排名第一，以8月1日為例，這天17時30分市中心區城市道路交通擁堵指數為3.4,擁堵等級為基本暢通，越秀區擁堵指數為4.4（輕度擁堵），其中天河區擁堵指數為3.9（基本暢通），荔灣區擁堵指數為3.7（基本暢通），白云區擁堵指數為3.8（基本暢通），海珠區擁堵指數為2.2（基本暢通）。
部門回應
一個月太短無法比較
停車費漲價一個月后交通擁堵指數不降反升，1日市交委工作人員表示，目前漲價實施才一個月，對于一項交通管理政策來說還很難完全發揮作用，而且七八月屬暑假期間，對交通擁堵指數也可能有影響。目前政府部門也在密切跟蹤廣州交通擁堵的變化，將會有一個全面綜合的績效評估。
廣州市物價局則表示，在實施優化調整停車場差別化收費工作的同時，市交通部門將會同相關職能單位，對交通擁堵指數、道路規劃布局、停車場建設發展等因素進行分析研究，及時評估停車場收費調整對于改善中心城區交通擁堵狀況的效果；重新評估經營權有償使用費標準。同時，通過建立與交通運行狀況掛鉤的咪表停車場收費標準聯動調整機制，與改善中心城區交通狀況系統工作相關措施密切配合，確保政策效果的長期性與可行性。
數據分析
交通擁堵指數為何不降反升？
旨在治堵的停車費漲價實施了一個月，晚高峰時期交通擁堵指數卻不降反升，顯示交通情況并沒有如官方預期的好轉，甚至略有惡化。盡管目前官方并未承認這一現實，更談不上給出一個合理的解釋，但是南都記者綜合各種數據，試著對其背后的原因給出粗淺的分析。
減少出行的車輛還不夠多
按廣州市交委公布的交通擁堵指數的編制方法，交通擁堵指數根據中心城區2萬臺出租車、1萬臺公交車車載的G PS行駛速度為源頭數據，經一系列運算得來，因此任何交通措施的效果在交通擁堵指數上體現出來，必須使得中心城區的出租車和公交車的行駛速度有明顯變化，而停車費漲價主要影響的是社會車輛，只有停車費上漲導致減少出行的社會車輛足夠多，使得道路空余出來讓公交車和出租車的車速有整體性提升才行。而社會車輛減少出行、道路明顯空余需要一定時間才能夠顯出效果。廣州市交委的解釋也正是強調時間太短，但市交委和市物價局至今沒有給出一個官方認為合理的觀察期，一個月不夠，兩個月不夠，到底幾個月才夠？
停車費漲價或根本對治堵沒效果
另一可能性就是漲價根本對治堵沒效果。停車費漲價要使交通帶來明顯改觀，必須使得車主開車出行明顯減少，即漲價幅度超過部分車主的承受能力，不得不減少開車。而就漲價一個月的情況來看，路邊咪表停車數量下降最明顯，不少車主改為違章停車和停到其他地方。住宅停車大部分屬剛需，漲價車主也必須停，因此停車數量幾乎沒變化。部分寫字樓和商場出于商業經營的考慮，漲價幅度并不大。因此，到目前為止社會車輛因為停車費漲價減少出行的情況并不特別明顯，因此交通暫時沒有明顯的改善也完全在情理之中。
另外，從長期效果來看，漲價也可能被車主逐漸習慣而接受。此外被漲價而減少的開車需求也可能使得一些對漲價不敏感的富人增加了開車出行，使得總體的社會出行車輛并沒有減少。
咪表情況
咪表停車量大減 違章收費被處罰
1日廣州電子泊車管理有限公司負責人表示，咪表停車費漲價一個月，收費員普遍反映停車量比以前少了，但少了多少公司還沒有具體的統計。
最近，廣州市物價局曝光了全市50家違規收費的停車場，其中兩家咪表公司---廣州電子泊車管理有限公司和廣州德生咪表管理有限公司均因為超標準收費遭到處罰。廣州電子泊車管理有限公司負責人昨日解釋說，公司本次因超標準收費被罰，完全是一個監管員的個人行為。逢源路監管員勞某多收車主166元，已按物價部門要求退還車主，并被處罰款498元。（作者：魏凱）
