“1+9+3”浮出水面 首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃有望年底出臺

　　“最難編制的區(qū)域規(guī)劃”《首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)有了加速跡象。

　　近日，記者獲悉，《規(guī)劃》將有望在2013年底正式出臺。

　　一直以來，外界最關(guān)心的是首都經(jīng)濟(jì)圈的范圍劃分，最近幾年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾出現(xiàn)過2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多種倡議。本報(bào)記者了解到，最終的方案是1+9+3，即北京+河北省的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州、石家莊+天津的寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣。而衡水、滄州、石家莊成為河北省被最新納入的3個(gè)城市。

　　“《規(guī)劃》編制進(jìn)入收尾階段，目前還在不斷地征求意見。但自今年以來，無論國家層面，還是各地方層面，對首都經(jīng)濟(jì)圈的編制工作要比以往更加重視，尤其是京津冀三省市都在做各自的單項(xiàng)規(guī)劃。”參與編制《規(guī)劃》的一區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴記者。

　　“1+9+3”方案浮出水面

　　“1+9+3”方案是在“1+6+3”的基礎(chǔ)上最新納入河北省的衡水、滄州、石家莊三個(gè)城市。

　　“說起首都經(jīng)濟(jì)圈，給人的感覺就是提了很多年，但是始終沒有最終方案。”投資人士肖凱銘在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，首都經(jīng)濟(jì)圈的編制工作有點(diǎn)“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

　　在2011年3月份舉行的十一屆全國人大四次會議上，“推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈”被明確寫入國家“十二五”規(guī)劃綱要草案，首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和編制工作隨之被提上議事日程。

　　據(jù)記者了解，國家發(fā)改委在2011年就開始啟動首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和編制工作，在2012年的區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃當(dāng)中，首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃更是位居首位，但是進(jìn)展一直較慢。

　　“主要是政府層面擔(dān)心過度開發(fā)北京周邊的區(qū)域，會讓首都失去綠色的屏障。”有了解內(nèi)情的區(qū)域?qū)＜腋嬖V記者。

　　此前，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界曾經(jīng)流傳過首都經(jīng)濟(jì)圈的多個(gè)規(guī)劃版本，包括2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多種方案，其中1+6+3流傳最廣。據(jù)記者了解，北京市發(fā)改委曾邀請中國科學(xué)院為之?dāng)M定首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，該方案是“1+6+3”，亦即北京+河北省的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島+天津的寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣。

　　但是根據(jù)北京與河北省最新簽署的《2013至2015年合作框架協(xié)議》，同時(shí)結(jié)合接近國家發(fā)改委的多位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)的說法，首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃范圍可能調(diào)整為“1+9+3”，該方案是在“1+6+3”的基礎(chǔ)上最新納入河北省的衡水、滄州、石家莊三個(gè)城市。

　　記者獲悉，京津冀三省市已經(jīng)分別完成了首都經(jīng)濟(jì)圈的本地規(guī)劃，并已經(jīng)上報(bào)給了國家有關(guān)部門。來自國家發(fā)改委地區(qū)司的消息顯示，國家發(fā)改委正在加緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，有望在2013年底之前出臺這一眾盼已久的規(guī)劃。多個(gè)參與《規(guī)劃》編制的專家亦認(rèn)為“1+9+3”方案得到多方認(rèn)可。

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