張志勇:中國式交通文明需修改“惡法”

        12月1日，廣東邊防七支隊官兵在深圳市繁華路段的十字路口舉著的標語特別引入注目。，倡導市民文明過馬路。新標語牌上寫著“中國式過馬路”，然后在這幾個字上打了大大的一個叉。

　　盡管許多去過美日等國家的人感嘆外國人對于紅綠燈等交通規則的遵守之嚴格，但是一回到國內，仍然按照中國人的習慣。闖紅燈是行人過馬路的一種慣常方式，別人都這樣過馬路，也沒有人管，不走白不走。這也許是所有人的一種心理想法。就是那些長期生活在國外的老外，在中國也逐漸遵循了闖紅燈的陋習。為什么會有這樣的巨大變化呢？規則使然。

　　中國社會的汽車保有量越來越大，目前已經有超過1億多輛的汽車保有量。這么多的汽車保有量讓交通通行的環境發生了巨大的變化。首先帶來的是車禍的數量大量增加。據新華社援引的一組數據顯示，2012年1至10月份，全國因違反道路標志標線肇事導致涉及人員傷亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中因行人違規導致的肇事造成262人死亡。同時，造成交通運行效率低下，交通擁堵成為普遍現象。

　　如何治理這些亂象？汽車保有量的增加是必然的一個因素。但是，僅僅是汽車保有量的增加并不會帶來我們上面所說的一些交通事故等問題，因為國外某些大城市的汽車擁有量并不低于中國大城市，但是其交通秩序井然，交通文明素質迥異。這說明，導致中國式過馬路現象的原因更是在于交通文明體系的不完善。

　　交通文明體系分為硬件和軟件兩個方面。硬件方面如交通道路的長度、交通道路的規劃與布局，如果根本上汽車保有量的增加，則必然會導致許多交通問題。

　　但是，交通文明體系落后于汽車社會保有量的增加幾乎是一個不可更改的事實，在短期內難以對于交通道路規劃做出更加合理改善的同時，必須著眼于交通文明軟件的加強。

　　交通文明軟件方面主要是指的汽車社會中機動車、行人在交通出行中，所應該遵循的交通法規，以及各種道德規范。

　　有人說，交通文明軟件方面的提高將是一個長期的工程，很難在短期內奏效。這其實是對于當前交通文明軟件體系有更深的了解所導致。

　　今天中國的社會已經不再是過去少數人有車的時代。當越來越多的人甚至說幾乎家家有車的情況下，這種行人與汽車對立的情緒已經大大降低。不像過去一提倡機動車的權利就好像劫貧濟富一樣。

　　在這樣的一個環境轉變之下，所有人的交通觀念其實也在變化。大多數人都是既是機動車駕駛員，又是行人，擁有兩個角色的汽車社會的公民就會更加周全的從兩個方面去考慮自己的交通行為。

　　比如，過紅燈的時候，有車的人雖然今天沒有開車，但是他會想到今天做完行為闖紅燈帶來的危險，以及對于機動車交通行駛帶來的阻礙。

　　不過，這種雙面角色的意識往往會被一時間的暫時利益和群體行為所代替。當所有人都在闖紅燈，而機動車不得不慢速甚至停止行駛的時候，又有幾個人會選擇駐足嚴格等待紅綠燈的變化呢？

　　盡管這種來自汽車社會人的雙面角色變化給交通文明的治理帶來一個很好的環境氣氛，但是目前的交通道路的交通法規相關內容的不合理，以及交通法規的執行欠缺嚴苛，卻給交通文明的提升造成了極大的障礙。

　　比如，有些地方開始重視安全帶的使用與處罰，濟南交警支隊最近就提出了一項措施，不按規定使用安全帶的，記2分，罰款50元。

　　其實，關于安全帶的使用在《道路交通安全法》中早已有規定。道路交通安全法的第五十一條明確規定：機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶。但是我們發現，在中國機動車的行駛中，安全帶的使用極為不理想。比如在一些城市的出租車司機，對于使用安全帶缺乏法規和安全意識。是他們不知道了解法規的規定嗎？不是。因為這些出租司機往往在看到前方有交警執勤時，往往也會將安全帶虛放在身體前方以躲避處罰和檢查。

　　而大多數機動車乘員在這個方面就更是稀松平常。一些人骨子里甚至還鄙視那些一乘車就系安全帶的主兒，大有不系安全帶才是顯出英雄本色。

　　類似的法規與現實有截然出入的還有太多。我們下面舉出部分來進行說明。

　　道路交通安全法第四十四條規定：機動車通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時，應當減速慢行，并讓行人和優先通行的車輛先行。

　　實際情況是，機動車往往與行人爭道搶行，互不相讓。

　　該法的第四十五條規定：機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛。

　　但是，面對這樣的情況，我們其實會看到有許多的車輛走捷徑、加塞等等。對于這樣的交通違法行為，大多已經成為慣例，而交通警察也很少去進行干預。這固然與交通警力不足有關，但是也和執法手段缺失與執法不嚴有關。交通道路上的違法違規行為比比皆是，又有多少違規違法行為受到制止以及處罰了呢？

　　不僅僅如此，目前的道路交通安全法某些條款本身就是已經不能適應汽車社會保有量的急劇增加帶來的問題。

　　今天的道路交通安全法，雖然已經多次修改，但是仍然以保護行人為主，而沒有將行人與機動車擺在同等的責任與義務主體地位。這種不平等的差異化規定，雖然形式上看是保護了行人，但是卻也縱容了行人，或者說縱容了違規行為的發生，從而在更大程度上讓更多的行人暴露在危險的交通環境之下。

　　《道路交通安全法》第七十六條規定：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。

　　這條內容的規定是說，除了行為惡意碰撞行為造成的事故免除機動車一方的責任以外，其它情況下機動車一方都要承擔責任。當然，如果是機動車一方是造成事故的全責，理應由機動車一方負責全部的賠償，但是如果是行人過失造成的，機動車為什么還要承擔賠償責任呢？

　　比如，是因為行人闖紅燈違反道路交通安全法行為造成的機動車與行人的碰撞事故，卻還要機動車一方承擔10%的賠償責任。這不是縱容行人違反交通法，縱容行人闖紅燈嗎？

　　中國式過馬路現象的根源在于什么地方？法規規定對于機動車與行人責任規定的不平等才是更主要的原因。

　　因此，治理中國式過馬路的現象，提升交通文明素質，不僅僅是需要加強培訓、教育，更要嚴苛法律，甚至還要對于現在的某些法律內容進行細化、改變，以讓交通責任的歸屬更加平等合理
 

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