從國外停車場發展看國內停車場建設

　　根據前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國停車場建設行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，發達國家或發達城市在汽車社會來臨之際，就已經開始關注停車問題，與城市建筑同步考慮停車場的規劃建設，緩解汽車保有量增長與停車位之間的矛盾。美國、日本等發達國家，在停車場規劃建設中呈現以下幾個方面特點：

　　圖表1：發達國家停車場建設主要特點

　　資料來源：前瞻產業研究院

　　與發達國家相比，目前我國停車場建設正處于發展階段，專用和公共停車位數量距合理的車位與車輛比率相差甚遠，停車難到處可見。我國停車場建設行業的主要特征見下表所示：

　　圖表2：我國停車場建設行業主要特征

　　資料來源：前瞻產業研究院

　　在分析主要發達國家停車場建設經驗的基礎上，我們認為可以從以下幾個方面來推動我國停車場建設行業的發展：

　　（1）加大改革力度，推進停車設施市場化進程。應深入市場化運作，把停車作為一項產業，以“誰投資、誰運營、誰收益”為原則，通過投資社會化來實現管理規模化、運營專業化，使企業在市場競爭的趨勢下，在所投資建設管理的區域內統一布局、配置停車供給，采用先進的停車設備，采取現代化信息技術。

　　（3）加強政府監管，規范停車市場秩序。一是要完善停車管理法規，明確機動車停放管理的主體、職責、權限等；二是要加大對亂停車的整治力度，堅持管罰結合、先管后罰、嚴管重罰，加強空擋時段管理。三是要建立區域聯網、面向社會的城區停車誘導系統，即時公布周邊停車場空位。（2）堅持市場化導向，優化停車設施運作機制。一是要以市場需求為導向，將停車設施納入城市總體規劃；二是要讓收費價格按價值規律制定，既反映經營成本又反映建設成本，并改變地下和地面停車收費不平衡的局面。

　　（4）加強政策扶持，為停車設施市場化運作提供保障。一是要明確停車場產權，這是順利進行銷售轉讓或租賃的前提。二是要構筑面向社會招商引資的平臺，并簡化建設立項審批手續。三是要出臺鼓勵辦法，在拆遷、征地、稅收、貸款貼息等方面出臺優惠政策，降低建造和經營成本。

　　本文作者：魯樂（前瞻網產業研究員、分析師）

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