談酒后駕車的防控對策

　　自工業革命以來，交通事故已經成為危害人類生命的第一殺手。中國交通事故死亡人數已經連續數十年位居世界第一，從上世紀80年代末至今，首次超過5萬人，而酒后駕駛已經被列為車禍致死的主要原因，并日益凸現為社會問題。近年來我國各地接連發生了多起社會影響惡劣的酒后駕車致人死亡的重、特大交通事故，引起了媒體的廣泛關注，一時間各地掀起了聲討酒后駕車的浪潮。

　　一、酒后駕車的標準及危險性

　　酒后駕車是指駕駛人飲用含酒精的飲料后，在身體處于酒精作用期間駕駛機動車的行為。國外相關研究指出，當血液中酒精濃度達20mg/100ml時，人的思想會放松，緊張感會下降，肇事概率為未飲酒時的1.5倍；當血液中酒精濃度達40mg/100mL時，將使其駕駛能力變差，肇事概率為未飲酒時的2倍；當血液酒精濃度達80mg/100ml以上，其平衡感與判斷力障礙急劇上升，肇事概率為未飲酒時的5倍。

　　由于酒精的特殊性，酒后駕車的危險性主要體現在以下幾方面。

　　1）感覺能力下降，包括視覺功能和觸覺能力。駕駛人飲酒后會引起視覺神經性障礙，導致視線模糊，顏色辨別能力降低，視野寬度減小，不能及時或準確辨別交通信號燈和交通標志、標線。所以，飲酒特別是醉酒后駕車，對道路交通安全的危害十分嚴重。

　　2）反應操作能力下降。酒精會麻醉人的中樞神經，降低人的反應操作能力，典型反應如使駕駛人的注意力分散，反應遲緩。這將降低駕駛人在行車過程中對路面狀況的把握能力和緊急情況下的反應速度，一些本能的反射動作時間也會延長，四肢的配合、協調能力下降。科學研究發現，駕駛員在沒有飲酒的情況下行車，發現前方有危險情況，從視覺感知到踩制動器之間的反應時間為0.75秒，飲酒后尚能駕車的情況下反應時間要減慢2～3倍，制動距離也要相應延長，這就大大增加了出事的可能性，導致交通事故的發生。

　　3）身體產生疲勞反應。酒后駕駛更容易讓駕駛人員產生疲勞，出現精神無法集中，駕駛行為沒有規律，對空間距離無法做出正確判斷，甚至無法掌控方向盤等行為，極其容易引發嚴重的事故。

　　4）心理狀態不穩定。飲酒后駕車人精神處于高度興奮狀態，容易產生盲目自信心理，過高估計自己的駕駛能力，不聽旁人勸告，容易開"賭氣車"、"斗氣車"。同樣也會產生冒險心理，思維狀態不易控制，舉止行動變得膽大妄為，從而產生冒進行為，繼而引發交通肇事。

　　二、酒后駕車多發的原因

　　酒后駕駛歷來都是各級公安交通管理部門重點整治的對象，法律上也進行了逐步完善，加大了專項整治的力度。中國公安部自2009年8月15日起在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，全力預防重特大交通事故。然而，依然有一些駕駛員我行我素，鋌而走險，拿自己和他人的生命開玩笑。

　　1、部分駕駛人員交通安全意識淡薄，法律意識薄弱

　　在日常交通管理工作中，交通警察通過各種方式的交通安全宣傳將教育送進農村、社區、企業、學校、家庭，但是效果并不明顯。在工作中，大部分群眾對交通安全法律、法規了解甚少，有些人即使知道，也仗著自己酒量好、駕駛經驗豐富，盲目自信，認為只要自己小心點兒就沒事。有些人認為自己是"福星"，災難不會降臨在自己頭上，從而在心理上放松警惕。由于交通參與者對酒后駕車對其自身的危害性認識不足，無形中又增加了交通事故的發生概率。

　　2、中國的"酒文化"和社會風氣助長了酒后駕駛行為

　　中國的酒文化歷史淵源久遠，滲透到社會的各個層次，幾乎占據了人們很大一片生活領域。雅俗共飲，已經成為中國飲食文化中不可缺少的一部分。"無酒不成席"，人們或解愁解悶、或放浪狂飲、或是沉酣暢飲，通過酒來釋放情緒，也通過酒與人結交和溝通。從社會觀念來看，人們并沒有把酒后駕車當做盜竊、搶劫等違法犯罪行為來看待，因此在席上就出現了頻頻勸酒的場景。中國青年報社會調查中心曾經對1792人進行調查，其中96.6%的人承認身邊有酒后駕車現象，其中44.4%的人表示"很多"，甚至有不少人認為少喝一點問題不大，在路上盡量開慢點，完全可以保證安全。而據調查推算，有這種想法的竟占到駕駛人總數的75%。駕駛人是酒后駕車的現實實踐者或"潛在的實踐者"，他們"認可"酒后駕車行為，認為酒后駕車無害，加上身邊人同樣沒有足夠的重視，因此酒后駕駛行為屢禁不止。

　　3、查處酒后駕車警力不足，執法不力

　　警力不足一直是困擾我國公安隊伍職能發揮的因素之一。酒后駕車相對于其他可以通過觀察或監視探頭進行檢查發現的違法行為相比，是最不易被發現的交通違法行為。依照現有的稽查技術水平，交警對酒后駕車的檢查必須讓駕駛人停車，很多都是在糾正其他違法行為或者事故發生以后才發現駕駛人喝過酒。由于警力不足，對于酒后駕駛的路面巡查只能在重點時期、重點時段和重點路段集中開展，并不能做到全天候全區域覆蓋，因此酒后駕車的被發現幾率低，這就間接導致一些駕駛人抱有僥幸心理，酒后駕車。

　　目前對禁止酒后駕車的管理僅僅停留在路面執法階段，主要是通過短時間內集中警力階段性

　　地開展專項整治，而這種管理方式在時間和空間上很難有效防控酒后駕車的行為發生。道路交通安全執法是長期性、艱苦性的工作，是職責要求非常嚴格的特殊性工作，必須在崗位上嚴格公正執法。

　　而在實踐中，當查獲一些有頭有臉的酒后駕車人物時，往往難過熟人、高官和疏通關系而"高抬貴手"等難關。這種執法的不平等和隨意性，加大了整治酒后駕車現象的難度，在一定程度上助長了酒后駕車的蔓延，既損害了國家法律的權威，又危害了酒后駕車者和受害者的生命安全，還是對執法者職責的褻瀆。

　　4、有法可依但是處罰過輕

　　在我國，在實踐中，多數肇事者通過賠償的方式來安撫受害者家屬，達到不再追究自己刑事責任的目的。而司法機關也習慣認為駕駛員不是故意肇事，所以常常是該定罪的不定罪，該多判的少判。另一方面，按刑法規定，3年以下的有期徒刑是可以判處緩刑的，這樣一來駕駛員真正受到的懲罰十分有限。另外，從犯罪的主觀方面看，交通肇事罪雖然是過失犯罪，但駕駛員如果在事前已經存在酒后駕車的交通違法行為，就應該知道自己的違法可能會造成重大交通事故，甚至會危及他人生命安全。如果繼續"冒險"，就是對他人生命的不尊重，其主觀惡性程度已經非常接近間接故意殺人了。而如果是間接故意殺人，即使情節較輕，也要處3年以上10年以下有期徒刑。因此，一般的交通肇事罪最高僅判3年顯然過輕，并不足以引起駕駛人員的重視，這是交通事故頻發的一個重要原因。

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