肥城市公安局交警大隊科技建設走筆

　　據有關部門獲悉，近幾年來，山東省肥城市公安局交警大隊在黨委、政府、和各級業務主管部門的堅強領導下，緊密結合轄區交通特點，始終把生命安全作為最大的民生，堅持把“科技服務交管，信息指導警務，狠抓交通管理科技建設”擺在突出重要的位置，向科技要警力、向科技要戰斗力，為轄區經濟建設發展、居民安全出行創造了良好條件，為道路交通治安管理轉型發展、質態提升提供了有力支撐和保障。

　　三大保障奠定交管科技硬基礎

　　為積極推進科技建設，該大隊自2008年開始，累計投資2300余萬元，用6年的時間建成了集交管、車管、執法辦案、民生警務等“四大信息平臺”為一體的交通管理指揮中心。他們成立了由市公安局副局長、交警大隊黨委書記楊慶國任組長，大隊長解培臣任副組長，大隊班子其他成員為成員的“853示范工程”領導小組。先后多次召開專題會議，認真分析科技信息化建設面臨的形勢和存在的問題，研究制定長、短期建設規劃，不斷加大人、財、物的投入力度，確保了交通科技建設健康發展。

　　為解決建設規劃、硬件安裝、管線鋪設、動土破路等方面遇到的困難，領導小組主動向市委、市政府、市局黨委匯報建設進度、應用成果和存在的困難，取得了各級、各部門的理解支持，使交通科技建設這一部門行為，成為了政府行為、民心工程。同時，大隊將科技信息化應用作為一項重點工作，實行了大隊主要領導定期調度會議制度，通過聽取建設單位、應用崗位、工作人員對具體問題的匯報，切實掌握第一手資料，及時調整工作重點，不斷對建設規劃進行完善，使各項建設保質保量、高效完成。大隊堅持把錢用在刀刃上，千方百計籌集建設資金，全部用于科技建設，過去三年時間，累計投資1300余萬元，全面完成了交通管理指揮信息系統硬件建設和各項配套設施完善，新增電子抓拍、視頻監控、網絡服務器等各類科技設備150件（套），改建擴建指揮中心辦公面積600平方米，新增公路交通標志、桿件80套、升級改造老舊設備45件。為了保障平臺正常運轉，大隊克服警力不足困難，從各單位選拔出3名具備大專以上學歷、具有一定科技管理知識的民警充實到交通管理指揮中心，并通過社會招聘方式，公開考錄了8名技術維修、設備操作等協勤人員，還在6個交警中隊、事故處理、車管、辦公等單位設立了兼職信息管理員。經過前期的交通管理科技應用培訓，經考試合格后上崗，壯大了指揮中心工作力量。

　　五大重點凸顯科技應用新效果

　　“四臺合一”交通管理指揮中心平臺，作為集成交通管理信息，提高交通管理科技應用水平的集中體現，彰顯出強大的交通管理能力，成為各項工作高質量、高效率、高水平完成的堅強支撐和有力依托。一是交通管理信息平臺促進了交通安全有效管控。由63路交通電子警察和治安卡口系統、552組紅綠燈指揮系統、40臺警車定位系統、6臺移動警務終端、80臺執法記錄儀組成的交通管理平臺，集道路交通治安動態信息前端收集、集中處理、分析研判、下達實施為一體，為全市各級道路交通構筑起了“環肥城、環城區、環城中心”三層交通治安電子監控圈，在肥城市各級道路形成了扁平為圈、立體成網、聯防無縫隙、監控全覆蓋式的交通治安動態管控體系。

　　全市35個重點路口、14條重點路段、12個事故易發點全部受到動態監控，全市道路交通動態監控率達到80%以上，密織起預防和打擊交通違法行為的“天羅地網”，成為肥城大隊歷史上科技強警的亮點工作。2013年，該系統共抓拍各類交通違法行為68000余起，獲取出入市境高清車輛圖片38000余張，查處闖禁區違法車輛13996臺，違停8160臺次，不按規定車道行駛3761起，電子抓拍總數連續三年位居泰安市交警系統前列。利用監控信息布控違法犯罪嫌疑車輛62臺次，查破公路刑事案件19起，抓獲上網逃犯4名，查獲被盜搶車輛3臺，為偵破王瓜店重大殺人案、青龍橋溺水死亡案、李靜玉失蹤案、盜油團伙案、假幣案等刑事案件提供破案線索57條，為公安工作大局提供了強有力支持。全市道路交通違法、公路治安案件、因交通事故死亡人數，分別較同期下降10%、9%和12%,交通肇事逃逸案偵破率達到90%。泰安市社會管理創新現場觀摩會、泰安市公安機關規范執法現場會、泰安市公安局局處長會議把交通管理平臺作為現場觀摩點；省內外先后有17個公安交警總隊、支隊和縣市區大隊等考察團前來參觀學習。

　　2012年，交通治安“三圈”建設獲得“肥城市年度社會管理創新項目”提名。二是車輛及駕駛人管理信息平臺促進了交通安全源頭管理。車輛及駕駛人管理信息平臺由設在大隊車管大廳、鄉鎮7個車管服務站、機動車檢測線、駕駛人科目一、二、三考場的285臺四級網微機組成，除駕駛人考場40臺考試專用微機外，其余245臺微機全部由基層兼職信息員負責，收集車管信息，并向指揮中心平臺上傳下載，由指揮中心平臺負責車管信息的整理利用、分析研判。其操作系統依賴泰安市交警支隊車管信息平臺，全部操作受泰安支隊和大隊指揮中心遠程監控，確保了信息錄入和傳輸的準確性和實效性。今年以來，車管信息平臺共錄入脫檢漏審、盜搶嫌疑、多次違法未處理等重點車輛及駕駛人信息13200余條，篩選查處違法車輛及駕駛人7980余人（車）次，真正把交通安全源頭管理做到了車、做到了人。三是執法辦案信息平臺實現了網上執法辦案。該平臺由設在8個執法辦案單位的違法處理崗位組成，對各類交通違法均通過網上傳遞、網上辦理、網上審批、網上終結，提高了執法辦案效率和質量，降低了警務運作成本，率先在泰安市完成了由紙質檔案傳遞向電子檔案傳輸的歷史性轉變。2013年，共查處道路交通違法行為198102起，其中簡易程序80064起，一般程序2943起，非現場處罰115095起。查處重點違法行為79629起，其中超速51311起，飲酒395起，醉酒180起，超員98起，涉牌涉證805起，貨車超載869起，不戴頭盔2634起，不按規定車道行駛3761起，未系安全帶19576起。四是民生警務平臺推進了民生服務網絡化進程。依托肥城市公安局“桃鄉警務網”、交警大隊“肥城交警網”、市政府信息網站，先后開辦了網上辦事大廳、車管服務大廳和警務公開欄、交管動態欄，啟用了大隊長信箱、民生警務微博、百度吧肥城交警民聲直通車專貼，大隊主要領導任網絡發言人，各科室隊所選拔網絡信息員、車管所設立網上車管服務崗，公開了警民聯動電話，將交通管理服務由實體向虛擬延伸。對能夠上網辦理的各類業務，全部上線服務，極大地方便了群眾。目前，交通管理業務咨詢、問題投訴、車管表格下載、網上選號、考試預約、警民在線交流、交通管理意見和建議征集等互動活動普遍開展，深受群眾歡迎。2013年，通過民生警務平臺辦結各類業務3200余件，接受群眾咨詢4500余人次，答復群眾建議意見180條，調查回復群眾訴求80余人次，網上選號2100余個，發布公開信息760余條，預告重大節日、惡劣天氣交通安全信息12起次，全市35000余名熱心網友、機動車車主和駕駛人收到了短信提醒。五是研判分析，提升了交通管理的針對性。大隊建立了交通管理信息定期研判制度，集中匯總“四大信息平臺”獲取的各類交通管理信息，經過綜合研判分析，形成更具準確性、針對性和可操作性的交通管理戰略決策。

　　今年國慶節前后，省道及城區重點路段事故頻發并呈上升趨勢。通過調取交通違法抓拍數據和對事故發生原因綜合研判分析，迅速調整工作思路，把突出存在的機動車超速行駛、闖燈越線、大客車超員、城區機動車亂停亂放列為當前交通管理的重點，加強了事故多發路段警力部署，嚴厲查糾各類交通違法行為，徹底消除事故隱患，遏制了交通事故多發的上升勢頭。

　　春運來臨之前，為超前做好事故預防工作，又對全市事故多發路段動態交通信息進行了綜合研判，發現了省道泰臨路湖屯路段、新城長山街路段客運車超員等違法行為多、重點路段失管漏控、重點時段路面見警率低等問題。大隊及時作出判斷，提出了設立檢查服務站、派駐民警進入客車始發站、加強對民警上路率和管事率考核等針對性措施，對全市客運車輛違法行為形成了場站堵、路面查、服務站糾的管控格局，杜絕了重大交通事故發生。2013年7月份，在校學生李某某在放學路上突然失蹤，家長一連幾天尋找，未發現線索。經過指揮中心調取途經路口、路段監控信息綜合研判，準確判定了李靜玉失蹤位置，刑偵部門按圖索驥，最終在一居民小區內找到了李某某，檢驗了交通管理科技應用成果。

　　三項舉措提升公安交通科技管理上水平

　　按照交通安全形勢任務的新需求和全省公安機關“天網工程”建設規劃部署，這個大隊把“科技建設同步發展，電子信息同享共用”作為行動指導，廣泛借鑒學習各地經驗，始終站在科技建設發展前沿，全力打造公安交通科技管理新模式。他們在市公安局黨委的大力支持下，組織相關單位和民警，先后到江蘇等地認真學習先進經驗，取長補短。對現有的設計規劃、運作程序、工作規范進行了全面調整，確?？萍冀ㄔO整體推進。專門邀請到公安部交管局無錫科研所專家來到肥城，對全市城區交通管理科技建設進行了綜合規劃，量身定做科技建設項目，同時把“四臺合一”指揮中心平臺納入了全市公安機關“天網工程”的整體規劃，一并建設施工，一并投入使用。

　　目前，正在建設的30處高清卡口、20處高清“電子警察”、50處高清視頻監控系統和10處全彩誘導屏系統，以及正在開發的“警務通”設備，預計2014年底納入“天網工程”并投入使用，1500T的“云存儲”后臺系統，領先于泰安地區其他縣市區，最終使轄區道路交通電子監控、交警執法辦案完全實現“管控無縫隙、監控全覆蓋、辦案無紙化、信息網絡化”的目標。通過狠抓交通管理科技建設，使科技應用在壓事故、保暢通、保民生等中心工作中發揮了巨大作用，保持了該市轄區道路交通事故四項指數連續6年穩中有降的良好勢頭。

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