惠州自主研發(fā)“三資”電子眼監(jiān)控平臺

　　招待費、培訓費、差旅費等村里大額資金用到哪里去了？土地、房屋等村里集體資產、資源的交易是否合法合規(guī)？惠城區(qū)通過創(chuàng)新，自主研發(fā)一套農村“三資”監(jiān)管平臺，有了這一“電子眼”，農村“三資”將獲得有效監(jiān)管。借助平臺中的信息公開系統(tǒng)，村民還可通過手機上網等途徑獲悉村里的“家底”。

　　資金使用有異常將亮牌警示

　　村級財務管理混亂，“村官”在掌管村民各項利益的同時卻沒有受到有效監(jiān)管，直接導致近年來“村官”在履職過程中常常出現侵害村集體財產和補償救助款項、收款入不敷出、違規(guī)提款、騙領各類專款和補償款項等違法犯罪行為。

　　如何有效避免這些行為的出現？為了加強對農村財務的規(guī)范化管理，惠城區(qū)在3年前開發(fā)建立了農村財務監(jiān)管系統(tǒng)，今年結合開展農村“三資”清理監(jiān)管工作，惠城區(qū)紀委對該系統(tǒng)進行升級，增加了一些內容。

　　目前，惠城區(qū)農村“三資”監(jiān)管平臺由“三資”管理系統(tǒng)、資產交易系統(tǒng)、大額資金監(jiān)管系統(tǒng)、合同監(jiān)管系統(tǒng)、信息公開系統(tǒng)及強農惠農監(jiān)察系統(tǒng)六個子系統(tǒng)組成。

　　惠城區(qū)紀委副書記陳少華介紹，村小組填報三資報表，由街道結算中心進行審核，審核通過后上傳報表，上傳到區(qū)三資監(jiān)管系統(tǒng)，系統(tǒng)再對相關數據進行監(jiān)察分析，然后對監(jiān)察的異常情況進行審核檢查，最后進行通報。

　　在資金方面，主要對業(yè)務招待費、自主伙食費、差旅費、培訓費進行監(jiān)察。根據不同村不同的年收入設置不同的比例，比如，對村集體年收入50萬以上的村，設置的比例是業(yè)務招待費超過2%、小于3%的給予黃牌警示，大于3%的給予紅牌警示。

　　“村組任何一個賬戶發(fā)生資金交易時，銀行會即時把相關信息發(fā)送到這個系統(tǒng)，系統(tǒng)會對接收的信息進行分析。”陳少華說。

　　日前，陳少華接收到的系統(tǒng)反饋短信顯示，惠城區(qū)江北街道三新村的一筆大額支出被亮牌警示，于是立即通過系統(tǒng)對該支出的備案等內容進行檢查，發(fā)現該筆使用并未違規(guī)。

　　村民可通過手機等監(jiān)管“家底”

　　建立了農村“三資”監(jiān)管平臺后，村民可利用手機、電腦上網了解村里的“家底”。如查詢村里和村小組的財務支出項目，招待費、村干部工資福利；集體資產承包合同，監(jiān)管合同；查詢集體資產交易信息，方便參與和監(jiān)督招投標等內容。

　　在三新村村委會大樓，左邊的村里村務公開欄上有工作總結與計劃、分配方案、資產資金等財務報表、理財情況、土地管理等多項內容。村委會大樓電梯出口處有一個觸摸顯示屏，這是三新村的一個公開平臺，主要是方便村民群眾查詢各類信息。這個平臺鏈接了惠城區(qū)黨風廉政信息公開平臺以及惠城區(qū)“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。

　　三新村黨支部副書記鐘國吉介紹，以前村里的“三資”情況沒有得到及時有效的監(jiān)管和發(fā)布，一些村民對于資金的流向和資產的處理等常有疑問，容易引發(fā)村民的不滿；如今有了這一平臺，村里的信息更加透明公開，村民可以隨時隨地查閱相關信息，讓群眾看得明白，也讓干部干得清白，避免和消除了大量農村社會矛盾。

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