文/本刊記者  雷玉玲

 

 

　　日前，交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局三個部委聯合發布2014年第5號令《道路運輸車輛動態監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自今年7月1日起實施。《辦法》要求旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車及重型載貨汽車、半掛牽引車等道路運輸車輛加強動態監督管理，規定車輛需在指定的時間內安裝、使用具有行駛記錄功能的衛星定位監控裝置。

 

 

 

 

　　《道路運輸車輛動態監督管理辦法》這一政策給定位監控領域帶來了不小的轟動。業界有各種推測，一種說法認為這一政策不會給市場帶來大的變動，因為這只是“兩客一危”政策的延伸，現在市場上的定位監控設備已經安裝得差不多了，并且定位監控產品是車聯網中的“快消品”，產品生命也就三五年，安裝完后會有第二輪第三輪更新安裝，所以市場不會有大的波動。另一種說法認為，這一政策只會導致強者愈強弱者愈弱，最后留下幾家存貨量大資金足的巨頭壟斷，中小企業肯定會倒下一大批，因為已經出現了地方政府指定特定企業品牌的定位監控產品安裝的現象。還有說這一《辦法》直接會導致價格戰。

 

 

　　政策是利還是弊，如果沒有一個足夠長的時間周期很難評論。企業基于不同的目標會對同一個政策產生不同的反應，有聲東擊西，有原地不動，有更新轉型，有破產停業，也有大撈一筆。一個政策會毀掉一批企業也會繁榮一個產業，政令之下必有一家喜一家憂。當然，政策的出臺有其必然性，中國是發展中國家，很多實踐都在探索，法律、政策也是。每一個政令都會帶來兩方面的利益對立，每一個舉止都會引來贊賞和唏噓兩種聲音，我們不能預判、不能阻止，但我們應該學會反思總結，因為歷史喜歡循環往復地重復上演。

 

 

 

 

　　2008年，為了對抗金融危機造成的消費性電子產品外需衰退，擴大內需市場，政府08年12月宣布了“家電下鄉”的財政政策。政策帶來的直接效果是農民得實惠、企業得市場、政府得民心。家電下鄉、以舊換新、節能補貼……這些政策的初衷無可厚非，但結果未必是預期中的理想。家電產業現在已經很明朗了，該政策最大的弊端就是透支了未來的市場，所以幾年的繁榮之后市場就出現了大蕭條，產業鏈也失去了活力。日用家電都有一個很長的五六年甚至八九年的使用周期，在這一使用周期結束之前市場很難恢復元氣，除非出現新的破壞性創新技術來更新換代。

 

 

　　光伏產業也有類似的歷史。因為發達國家把太陽能的開發利用作為能源革命的主要內容長期規劃，光伏產業曾經是中國爆炸式發展的行業。為了扶持我國光伏產業的發展，政府確定了五項措施、“光伏國六條”等政策為光伏產業開道，地方政府搭臺唱戲，企業項目大量上馬，這一系列舉動直接推動了光伏產業的大繁榮，中國連續3年成為全球太陽能電池的第一大國。可惜劇情急轉直下。地方政府、企業投資者一哄而上，產能迅速擴張，盲目建設、低水平重復、同質化競爭……光伏組件價格跌幅超50％，光伏行業迅速步入寒冬甚至有滅頂之災，接踵而至的是漫長的整頓和反省，建立投資者和市場的信心恐怕需要更長的時間。

 

 

　　政策常常像一股興奮劑，前期越刺激后期越蕭條；戰略新興產業的發展則像個孩子，往往經不起這樣的刺激，因為他還不是足夠強大，沒有生成健全的生態系統，外力的善意干涉常常會破壞他的內在系統。產業越單一越脆弱，智能交通正是這樣一個系統。

 

 

 

 

　　當然，《道路運輸車輛動態監督管理辦法》不同于家電下鄉、節能補貼那些刺激市場的政策，其頒布自有其必然性和獨特性，或是基于抑制交通事故、布局北斗應用的安全考慮，或是基于統一監控規范管理的考慮，也或者是處于互聯網、通訊、車聯網等產業技術發展的必然趨勢，《辦法》對定位監控這一市場帶來的影響不可能重復其他產業政策的歷史。政府職能和市場內在規律的交戰迫使身在其中的企業一定要在市場與政府的博弈中學會審慎，對市場的發展和政策的制定要有清醒的認識。洞悉產業的發展規律，站在更高的地方看待刺激產業的外在因素。

 

 

　　智能交通正值春天，是一個新興產業，從市場需求、政策導向來看具有很大的潛力。當基礎產品的市場需求飽和后，創新、自主研發、做品質、探索商業模式就成了最終的競爭。在《辦法》對市場的影響還沒有落地之前，企業應該有一個更宏觀更前端的戰略考慮，比如產業鏈上移、核心技術拓展、在新趨勢里探索新的商業模式、開發新產品建立多產品體系、嘗試將互聯網思維更新到車聯網、開

 

 

　　發整合渠道、差異化建立競爭優勢、質量管理做品牌……所以，千萬不要把所有的雞蛋都放在一個籃子里。企業只有在寒冬里練足了內功，才能在春天暢然綻放。

 

 

　　“現在定位監控產品這個行業已經是一片紅海。何出此言呢？第一，定位監控技術已經很成熟了，市場進入門檻很低，加上政策推動，利潤越來越薄，所以競爭非常激烈，大家常常為了幾塊錢去競爭，這都很普遍了。第二，這一市場最大的特點就是狹小，產品技術單一，而且大家都緊密地集中在產業鏈的一個環節上競爭，惡性循環競爭已經開始了。所以《辦法》一實施，就會擊垮一大批中小企

 

 

　　業。”這是業內人士對定位監控這一領域現狀的評價。如果一個政策能輕易擊垮一個產業，那只能說明這個產業還需錘煉；如果說政策只是壓死駱駝的最后一根稻草，那我們就得先救駱駝而不是去調查研究稻草是如何壓死駱駝的。

 

 

　　市場是有生命周期的，千萬不要在夕陽產業里大舉進軍，在泰坦尼克上爭搶頭等艙。沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春，商業競爭，不進則退。記住：如果你看到做數碼相機的被做智能手機的廠家擊垮，看到有些人像送手機一樣送行駛記錄儀，千萬莫驚訝，因為行業的游戲規則已經變了。