停車資源十分緊張的北京，這一次準(zhǔn)備將“開發(fā)”的方向瞄準(zhǔn)地下空間。9月21日，市十四屆人大常委會召開第四十一次會議。

據(jù)市人大城建環(huán)保委主任委員郝志蘭介紹，《條例（草案）》55條內(nèi)容中有44條進行了修改，刪除和簡化了部分條款。記者梳理發(fā)現(xiàn)，本次《條例（草案）》二審稿繼續(xù)保留了此前社會關(guān)注度較高的停車位共享相關(guān)內(nèi)容，即“本市鼓勵單位或個人開展停車泊位有償錯時共享”。

與此同時，《條例（草案）》二審稿進一步細(xì)化了對地下空間開發(fā)停車資源的相關(guān)表述。“在本市土地資源稀缺的客觀情況下，為提高對社會資本的吸引力，市人大城建環(huán)保委建議增加‘鼓勵優(yōu)先利用地下空間資源建設(shè)公共停車設(shè)施’的相關(guān)內(nèi)容。”郝志蘭表示。

“雖然北京的停車資源供給較為緊張，但公共停車設(shè)施對于地下空間的利用率確實不高。” 交通部科學(xué)研究院副主任吳洪洋分析稱，現(xiàn)階段，北京可供建設(shè)公共停車設(shè)施的地下空間資源分為兩類，一類是利用既有存量非公共停車設(shè)施向社會“共享”，另一類則是在醫(yī)院、學(xué)校、車站等人流相對密集的地區(qū)新建相關(guān)設(shè)施。

吳洪洋進一步解釋稱，與地面停車類似，目前北京大量商業(yè)綜合體、居住區(qū)都配建有地下停車庫，這類設(shè)施潮汐現(xiàn)象突出，商場白天停放較多，晚上利用率普遍不高，而居住區(qū)正相反，這些停車設(shè)施都符合錯時共享停車的條件，也可以參照地面停車資源在部分時段成為公共停車資源。

“此外，地下空間公共停車設(shè)施的增量主要還是要集中在人流比較密集的地區(qū)。”吳洪洋直言，目前，我國停車設(shè)施的融資和盈利模式普遍還不夠完善，地下停車設(shè)施尤其是立體停車庫建設(shè)、運營成本都相對較高，初期新建在人流量集中的地區(qū)相對能更快收回成本或?qū)崿F(xiàn)一定的盈利，此前德國、日本也是選取了類似的位置建設(shè)了較為大型的公共地下停車庫。

值得注意的是，在充分挖掘北京停車資源潛力的同時，為加大對違法停車行為的執(zhí)法力度，二審稿還增加了“道路停車管理人員可以協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護道路停車秩序，勸阻、告知道路停車違法行為”的內(nèi)容。與此同時，二審稿進一步明確了停車人出現(xiàn)逃繳道路停車費行為需負(fù)的法律責(zé)任，即“未按照規(guī)定繳納道路停車費用的，由區(qū)停車管理部門進行催繳，并可處200元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元罰款，納入個人信用征信系統(tǒng)。停車設(shè)施管理單位可以拒絕為其提供停車服務(wù)”。

via 北京商報