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新加坡公交將實(shí)施“政府外包模式”改革

2014-05-29 08:51:39 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯:
摘要:新加坡政府交通部近日決定,將對(duì)本地公交系統(tǒng)實(shí)施大規(guī)模改革,政府將接管目前所有的公共交通設(shè)施和公交車隊(duì),并從今年下半年開始,以外包形式將公交車路線開放給國內(nèi)外業(yè)者競(jìng)標(biāo)。
 
 
  新加坡政府交通部近日決定,將對(duì)本地公交系統(tǒng)實(shí)施大規(guī)模改革,政府將接管目前所有的公共交通設(shè)施和公交車隊(duì),并從今年下半年開始,以外包形式將公交車路線開放給國內(nèi)外業(yè)者競(jìng)標(biāo)。政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是,到2022年,新加坡公共交通運(yùn)輸將由3至5家業(yè)者經(jīng)營,通過競(jìng)爭(zhēng)提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量。
 
 
  根據(jù)新加坡交通部的計(jì)劃,新加坡將從2016年下半年起正式開始實(shí)施“政府外包模式”,屆時(shí)獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)將從新加坡政府得到固定的承包費(fèi),車票收入則全部歸屬政府,此舉意味著新加坡政府將完全承擔(dān)公交系統(tǒng)運(yùn)營的成本風(fēng)險(xiǎn)。
 
 
  新加坡政府自2008年開始研究英國倫敦和澳大利亞珀斯的公共交通運(yùn)輸外包模式及經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為此模式能確保公交業(yè)者不敢懈怠。據(jù)此,新加坡政府在2008年陸路交通發(fā)展總藍(lán)圖中曾規(guī)劃逐步開放公交市場(chǎng),并采用競(jìng)標(biāo)方式把有利可圖和盈利較低的線路“捆綁”起來供業(yè)者投標(biāo)經(jīng)營。2012年在改善公共交通服務(wù)的計(jì)劃下,新加坡政府通過招標(biāo)方式將“直達(dá)市區(qū)”的公共交通運(yùn)輸服務(wù)外包給私人企業(yè)。隨著外包模式的逐步推廣,新加坡政府在改善公交服務(wù)方面擁有了更大的主導(dǎo)權(quán),如在合約中設(shè)立更加嚴(yán)格的公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步縮短乘客在高峰時(shí)段等候公交車的時(shí)間,以及把出車間隔低于10分鐘的線路比例由目前的30%提高至50%等。
 
 
  按照新的模式,新加坡將按公交車車場(chǎng)的位置將全島所有的公交線路“捆綁”成12個(gè)區(qū)段向市場(chǎng)招標(biāo)。每個(gè)區(qū)段將涵蓋由300輛至500輛公交車行駛的25條至30條主干和支線。據(jù)悉,目前至少已經(jīng)有4家外國企業(yè)表示有興趣進(jìn)軍新加坡公交市場(chǎng),其中包括來自法國、澳大利亞和英國的公交企業(yè)。新加坡當(dāng)?shù)毓粯I(yè)者認(rèn)為,新模式是本地公交運(yùn)輸業(yè)一次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,也是一個(gè)更具可持續(xù)發(fā)展的方案,不反對(duì)這種良性競(jìng)爭(zhēng)。
 
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