科技工作服從服務(wù)于交通運輸發(fā)展——訪交通運輸部科技司司長趙沖久

　　2012年全國交通運輸工作會議上，李盛霖部長強調(diào)，交通運輸行業(yè)應(yīng)更加注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，讓全行業(yè)對交通科技發(fā)展有了更多的期許。“十二五”科技工作如何更好地服務(wù)交通運輸發(fā)展全局，如何更加有力地支撐、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？近日，交通運輸部科技司司長趙沖久在接受中國交通報記者專訪時深入闡述了他對上述問題的思考。

　　“不同發(fā)展階段，科技對交通運輸行業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用的著力點和方法是不盡相同的。科技工作要始終圍繞中心服務(wù)大局，服從、服務(wù)于交通運輸行業(yè)的發(fā)展要求。”交通運輸部科技司司長趙沖久在接受記者采訪時這樣描述科技工作的定位。

　　認(rèn)識：把握好三個規(guī)律

　　趙沖久認(rèn)為，政府科技主管部門在工作中要準(zhǔn)確把握三個規(guī)律。

　　一是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律。人類認(rèn)識自然、改造自然的過程，是一個實踐、認(rèn)識，再實踐、再認(rèn)識的過程，這是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律。因此，政府部門在制定政策和開展科技工作時都應(yīng)遵循和服從于這一基本規(guī)律。

　　二是政府行政管理的規(guī)律。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，屬于生產(chǎn)力層面，企事業(yè)單位的機關(guān)管理活動大多屬于生產(chǎn)關(guān)系層面，而國家機關(guān)行政管理的活動大多歸屬于上層建筑層面。開展科技工作也要把握好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的關(guān)系，準(zhǔn)確定位各級政府科技主管部門的職能，才能有效促進(jìn)科技發(fā)展。

　　三是市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)律。科技發(fā)展的成效最終要經(jīng)受市場的考驗，科技發(fā)展要遵循市場經(jīng)濟(jì)中的價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等。科技主管部門要引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新降低成本，提升市場競爭力。

　　任務(wù)：全力支撐行業(yè)發(fā)展

　　今年的全國交通運輸工作會議提出交通運輸行業(yè)要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，推進(jìn)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，不斷提高交通運輸公共服務(wù)的能力和水平，實現(xiàn)交通運輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。在新的發(fā)展階段，科技工作面臨新的重大需求。

　　“十二五”期間，交通運輸行業(yè)對科技的需求日益緊迫。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域來看，建設(shè)條件越來越復(fù)雜，建設(shè)水平要求越來越高，對科技的需求也越來越強烈，特別是長大橋隧、沿海港口、內(nèi)河航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對關(guān)鍵技術(shù)的需求仍然很緊迫。從養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)域來看，養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于養(yǎng)護(hù)工作的要求，全面提升交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)養(yǎng)護(hù)水平，科研任務(wù)還很繁重；從行業(yè)管理領(lǐng)域來看，防災(zāi)減災(zāi)、風(fēng)險管理與應(yīng)急工作等也需要科技的強力支撐；從運輸安全領(lǐng)域來看，人民群眾對出行的便捷性、舒適性和安全性要求越來越高，交通運輸?shù)墓芾碓絹碓揭蕾囉诳萍际侄蔚膸椭?/p>

　　趙沖久表示，科技管理部門、科研單位和廣大科技工作者都要準(zhǔn)確把握“十二五”交通運輸行業(yè)的發(fā)展重點和建管養(yǎng)運各個領(lǐng)域的重大科技需求，及時調(diào)整研究領(lǐng)域和方向，全面貫徹落實“十二五”交通運輸科技發(fā)展規(guī)劃，全力支撐和引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　重點：抓基礎(chǔ)抓長遠(yuǎn)

　　趙沖久提出，科技管理工作要抓基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)。

　　抓基礎(chǔ)，就是要基于對交通運輸發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，挖掘并準(zhǔn)確掌握行業(yè)的科技需求，圍繞交通運輸?shù)墓ぷ髦攸c開展科技工作。除支撐重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科技創(chuàng)新外，還應(yīng)重視并加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究和軟科學(xué)研究力度，為行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

　　抓長遠(yuǎn)，就是要不斷深化對科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識，做到舉一反三，制定科技工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃，為實現(xiàn)交通運輸行業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技保障。

　　趙沖久認(rèn)為，科技工作要通過重點項目和示范工程來帶動，要不斷思考并準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展急需的重大關(guān)鍵科技需求。當(dāng)前和今后一段時間，將重點支持港珠澳大橋跨海集群工程、長江黃金水道建設(shè)等一批重大工程的關(guān)鍵技術(shù)研究，啟動國家道路交通安全科技行動計劃二期項目，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推動交通運輸風(fēng)險管理軟科學(xué)研究等。

　　今年，交通運輸部將繼續(xù)推進(jìn)部六個科技重大專項的實施，并圍繞行業(yè)發(fā)展需要，增設(shè)新的重大科技專項。

　　思考：政府如何引導(dǎo)企業(yè)

　　政府科技管理部門要探索方法，更有效地引導(dǎo)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。趙沖久認(rèn)為，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)具有創(chuàng)新的動力，因為創(chuàng)新可降低生產(chǎn)成本，提高服務(wù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。因此政府在推動創(chuàng)新工作中要適應(yīng)市場機制。

　　政府要完善相關(guān)政策，充分利用市場資源，更加有效地利用科技引導(dǎo)資金，促進(jìn)企業(yè)大力開展科技創(chuàng)新活動，從而形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競爭力。

　　趙沖久認(rèn)為目前的科研體制有優(yōu)勢，也有需要改進(jìn)的地方。政府部門和企業(yè)間應(yīng)建立更順暢的聯(lián)系機制，從而更高效地整合、發(fā)揮好科技資源，政府部門扶持的科研項目應(yīng)側(cè)重于行業(yè)和市場需求的領(lǐng)域。

　　政府應(yīng)做好科技工作的頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃，搭建平臺，組織做好重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立成果推廣機制，充分發(fā)揮政府在科技工作中的主導(dǎo)作用。

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