公安部交管局副局長王金彪：依法行車 正確行使通行權

　　北京4月17日電

　　公安部交管局副局長王金彪做客新華網，與網友談文明交通示范路創建活動。王金彪希望廣大駕駛人一起參與創建行動，增強安全意識，正確行使交通通行權，依法、文明、按秩序行車，共同創造、維護一個安全、暢通的交通環境。

　　王金彪：實現交通暢通需要每個人增強文明交通意識

　　[主持人]很多網友問，不文明的行為都是什么原因造成的呢？是大家不知道？還是因為知道了卻做不到呢？

　　[王金彪]我想根本的還是人們的交通意識問題，主要是交通的法律意識、交通的安全意識和交通的文明意識。意識決定了人的行為，也就是人的意識決定了人的交通行為習慣。

　　我們理解交通秩序是由所有在道路上通行的人的交通行為所構成的社會行為狀態，一個人構不成秩序，道路是公共資源，由大家來使用，我們可以每個人買一輛車，但是我們不能給每個人甚至每一個人的交通出行修一條路。道路的資源是一定的，而機動車是不斷增長的，人們的交通需求也是不斷增長的，甚至是沒有限制的。比如我今天可以出去一次也可以出去五次甚至更多次。出行量和道路資源的這對矛盾就導致我們需要按照一定的規則來行駛，畢竟道路資源是有限的，而交通行為是無限的，大家共用這個公共資源必須按照一定的規則來通行。這就要求我們每個人都要遵守規則，沒有規則秩序就亂了，也就是所有參與交通行為的人包括開車的、騎車的、步行的人在道路上都要按照一定的規則通行。

　　我們把行為控制在一定的范圍內才會產生良好的秩序，大家都應該保持這種秩序。比如最簡單的就是大家都要排隊，依法行車走路。怎么依法呢？就是按照法律法規，包括國家的行政法規，像校車安全管理條例，也包括像地方的法規，某個省或人大常委會通過的地方性法規，還有道路上的交通信號，包括紅綠燈、標志標線、交通警察指揮手勢等等。這就要求我們通過這些法律規范和交通信號所確定的通行規則來通行，該停車的時候停車，該通行的時候通行。

　　大家要依法遵守交通法規，每個人也要履行交通義務。也就是說我在開車的時候按照標志標線通行，我可以行使我的通行權利，但是你在行使你的通行權利的時候不能妨害他人的權利和公共的利益。在交通擁堵或者車比較多的時候大家還是要排隊，這是秩序的基本規則，所謂秩序就是按照順序通行。交通行為在道路上具有時間性，也就是人通過步行或者借助一定的交通工具（機動車或者非機動車）實現人或者物的空間轉移。其次具有方向性；第三是有空間性。道路資源有限，大家要按照規則來通行，有了秩序才會有安全和暢通。

　　王金彪：超速駕駛是馬路的“第一殺手”

　　[主持人]交通不止是公路，為什么會選擇公路進行示范創建呢？

　　[王金彪]目前公路上有兩個方面突出的問題：一是通行秩序不好，主要的體現就是違法的行為很突出、很普遍；二是安全問題很突出，包括一些非常嚴重的交通事故，比如交通事故的總量中有近60%的事故都發生在公路上。比如2011年一次死亡10人以上的特大交通事故有27起，其中26起都發生在公路上。

　　所以說安全意識是非常重要的。駕駛機動車超速行駛，我們號稱是馬路的第一殺手；第二就是大量的疲勞駕駛。然后就是客運超員載客，貨運車超載運輸，還有駕駛人在公路上不按照規定的車道行駛、違法停車、違法掉頭甚至倒車這都是非常危險的交通行為，往往會引發非常嚴重的特別重大事故甚至是多車相撞的連環事故。

　　王金彪：文明交通示范公路活動目標是樹立五大樣板

　　[網友]文明交通示范公路的創建要達到什么樣的目標？起到什么樣的作用呢？

　　[王金彪]為了解決公路上通行的突出問題，也是為了突出重點，按照總體的部署，我們倡導和推動開展文明交通示范公路的創建活動。由于公路上我們的警力還是有限的，全國公路有411萬公里，其中高速公路8.5萬公里（已接近美國）。公路上的交通流量是非常大的，物流運輸、旅客出行主要是由公路承載的。所以我們把公路的通行交通管理作為一個重點，我們也要解決幾個突出的問題：一是解決秩序問題，創造良好的通行秩序；二是解決安全的問題，通過規范交通行為，維護良好的交通秩序。大家都依法行車，按秩序出行，從而保障安全，預防重特大交通事故，同時也預防長時間、長距離的交通擁堵，減少交通延誤，讓大家在路上走得安全、走得順暢、走得舒心。

　　我們的目標就是通過創建來宣傳、教育和引導人們依法行使交通權利、履行交通義務，簡單地說就是依法行車走路，維護一個良好的秩序，秩序是第一位的，有了秩序才會有安全和暢通，為保障道路暢通，保障道路安全，特別是為預防重特大交通事故，以及預防交通擁堵，減少交通延誤，讓道路更暢通，讓所有開車、乘車的在路上走得安全、順暢、順心。

　　年我們在去年這四條路的基礎上做了一些拓展，增加了京臺和連霍這兩條高速公路作為全國的示范路段。我們創建示范路是希望給大家樹立一個樣板，一是交通行為的樣板。讓大家知道怎樣開車、怎樣走路。這好像是很簡單的，誰都會的，但是在公共道路上到底怎樣開車？這就要按照規則守法開車。二是交通秩序的樣板。將來公路都要達到這幾條公路的創建水平，當然，這些創建路段還有一個提升的過程。第三就是交通民警規范執法的樣板。第四是服務群眾的樣板。在創建過程中要體現民警更好地為老百姓服務。第五是通過創建解決基礎性問題，包括道路上的安全設施、標志標線以及防護設施，使它的通行條件能夠進一步改善。通過這種示范引領的作用，我們希望能夠帶動全國公路的交通管理和整個交通狀況整體好轉，包括通行秩序整體好轉，最終還是為了暢通和安全。

　　王金彪：今年增加了京臺和連霍高速公路作為示范路段

　　[王金彪]這項創建活動從2010年就開始了，已經搞了兩年了。當時在全國選取了京哈、京滬、京港澳和滬昆這四條高速公路作為創建公路，經過兩年的創建和群眾參與，取得了很好的效果。我們有一個比較突出的指標就是在這幾條公路上百車的違法率（一百輛車的違法行為發生率）在5%左右，這四條線平均在5.2%。京哈更好一點到4.2%，可以說這個秩序是比較好的。另外就是交通安全、交通事故的總量和重特大交通事故都有明顯的下降。

　　[王金彪]今年我們在去年這四條路的基礎上做了一些拓展，增加了京臺和連霍這兩條高速公路作為全國的示范路段。我們創建示范路是希望給大家樹立一個樣板，一是交通行為的樣板。讓大家知道怎樣開車、怎樣走路。這好像是很簡單的，誰都會的，但是在公共道路上到底怎樣開車？這就要按照規則守法開車。二是交通秩序的樣板。將來公路都要達到這幾條公路的創建水平，當然，這些創建路段還有一個提升的過程。第三就是交通民警規范執法的樣板。第四是服務群眾的樣板。在創建過程中要體現民警更好地為老百姓服務。第五是通過創建解決基礎性問題，包括道路上的安全設施、標志標線以及防護設施，使它的通行條件能夠進一步改善。通過這種示范引領的作用，我們希望能夠帶動全國公路的交通管理和整個交通狀況整體好轉，包括通行秩序整體好轉，最終還是為了暢通和安全。

　　王金彪：百車違法率是示范公路的評價標準

　　[主持人]有很多網友問，這個示范公路要達到什么樣的標準才能起到示范的作用？司機要是進入示范路是不是就意味著他所有不合法、不文明的交通行為都會被制止呢？

　　[王金彪]我

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