ETC產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其應(yīng)用創(chuàng)新

　　文/陶小雯

　　曾幾何時，ETC還是幾個看起來很晦澀的英文字母，不為公眾熟知。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升，城市化進(jìn)程逐漸加快，城市交通以及公路交通的機(jī)動化、智能化得到加強(qiáng)，智能交通產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展。作為我國智能交通的熱點(diǎn)領(lǐng)域，ETC（電子不停車收費(fèi)）近年來取得了長足的發(fā)展。伴隨著京津冀和長三角區(qū)域ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)開通運(yùn)營的逐步完善和擴(kuò)大，ETC如今已成普通老百姓耳熟能詳?shù)拿~，并逐漸成為綠色環(huán)保的代名詞之一。

　　一、國內(nèi)ETC市場發(fā)展迅猛

　　ETC電子不停車收費(fèi)最大的優(yōu)點(diǎn)就是提高通行效率。一輛車通過ETC收費(fèi)口的時間只需十幾秒甚至幾秒，相對于傳統(tǒng)的人工收費(fèi)要快幾倍；同時，ETC無需現(xiàn)金支付，從而避免了找零等帶來的不便。為了推廣ETC，很多省市高速公路都實(shí)行ETC通行費(fèi)的折扣優(yōu)惠，這也吸引了不少車主選擇ETC。對交通部門而言，ETC的使用能夠緩解高速公路出入口收費(fèi)站的擁堵問題，同時資金結(jié)算和管理也更加高效和規(guī)范。

　　自2007年GB/T20851電子收費(fèi)專用短程通信的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺之后，ETC如雨后春筍一般，一夜之間遍布華夏大地，標(biāo)志著中國邁出了DSRC（專用短程通訊）實(shí)際應(yīng)用的第一步。到2009年末，在ETC國標(biāo)推出剛剛兩年半的時間，中國已建成ETC車道近700條，已開通和在建的ETC車道達(dá)到1110條，全國ETC用戶超過68萬，全國的車道覆蓋率約為12%。2009年ETC產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.2億元，較2008年同比增長30%左右。2012年，國內(nèi)建設(shè)和開通ETC系統(tǒng)的省市已達(dá)26個，開通ETC國產(chǎn)4579條，ETC用戶數(shù)量突破510萬，自建客戶服務(wù)網(wǎng)站522個，全國各大銀行合作發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)已超過3000個，并且多數(shù)銀行的自助終端也能夠完成充值等業(yè)務(wù)，行業(yè)總產(chǎn)值超過14億元。截圖1各企至2013年12月，全國ETC車道數(shù)達(dá)到5500多條，ETC用戶超過600萬，自營客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)近600個，ETC交易量約占全國收費(fèi)公路總交易量的8%-9%，ETC及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已超過20億元。

圖1  各企業(yè)在國內(nèi)ETC市場的占有率統(tǒng)計(jì)

　　短短數(shù)年，我國ETC的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就取得了如此巨大的成就，不能不說是個奇跡。但是相對于我國超過一億輛的汽車保有量來說，目前我國ETC用戶的普及率只有3%，和近鄰的日本（普及率90%）和韓國（普及率50%）相比還比較低，市場遠(yuǎn)未飽和。我國擁有世界第二大高速公路網(wǎng)絡(luò)，高速公路里程在十二五末將達(dá)到11萬公里，同時我國的汽車保有量也已居世界第二，且預(yù)計(jì)在2020年左右突破兩億，可以預(yù)見，在這個龐大而又高速成長的交通系統(tǒng)中，ETC用戶數(shù)量將保持快速增長。按照交通運(yùn)輸部頒布的《公路水路交通運(yùn)輸信息化"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，"十二五"期末，全國高速公路ETC平均覆蓋率將達(dá)到60%，ETC車道數(shù)達(dá)到6000條以上。另外，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深化，同時隨著ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)程度的不斷提高，ETC的普及率和使用率的增速還會進(jìn)一步提升。

　　二、國內(nèi)ETC產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　伴隨著ETC行業(yè)的高速發(fā)展，一批ETC高科技公司也成長起來。從ETC標(biāo)準(zhǔn)確立至今，共有超過20家公司取得了國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心檢測認(rèn)證。然而，ETC市場呈現(xiàn)出集中度較高的特點(diǎn)。如圖1所示，截止到2013年年底，ETC市場份額前六名的廠商占據(jù)了共計(jì)約91.42%的市場，這六家公司分別是深圳金溢、北京聚利、北京萬集、中興通訊、東海電腦以及埃特斯，其余廠商的市場份額總和僅為8.58%。

　　隨著各地ETC車道和ETC用戶的數(shù)量越來越多，各地區(qū)對于ETC設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、兼容性、質(zhì)量都提出了越來越高的要求，這就意味著ETC市場的發(fā)展越來越規(guī)范化，進(jìn)入市場的門檻也逐漸提高。隨著時間的推移，ETC行業(yè)內(nèi)市場杠桿的作用將會越來越明顯，只有適者才能生存，在不久的將來，ETC行業(yè)內(nèi)的集中度將進(jìn)一步提高。

　　三、ETC在城市擁堵收費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用

　　隨著我國城市城鎮(zhèn)化和機(jī)動化進(jìn)程的加速，城市交通問題，尤其是交通擁堵問題日益突出。城市中心區(qū)受到建設(shè)用地的限制，道路基礎(chǔ)設(shè)施難以大規(guī)模應(yīng)用，擁堵收費(fèi)作為一項(xiàng)有效的需求管理手段，開始受到關(guān)注。

　　相對人工收費(fèi)技術(shù)，電子道路收費(fèi)系統(tǒng)有諸多優(yōu)點(diǎn)。電子收費(fèi)計(jì)費(fèi)策略靈活，可以實(shí)行計(jì)次收費(fèi)、計(jì)程收費(fèi)，甚至還可以計(jì)時收費(fèi)，最大程度體現(xiàn)了社會公平；計(jì)費(fèi)費(fèi)率可以隨著地點(diǎn)、時間和擁擠程度變化，實(shí)現(xiàn)動態(tài)費(fèi)率，能夠真實(shí)反映出行者的邊際社會成本；電子擁堵收費(fèi)更方便，不影響正常交通，無論是在費(fèi)用收取、調(diào)節(jié)還是執(zhí)法方面，電子付費(fèi)方式都更有利于出行者；電子收費(fèi)有先進(jìn)的技術(shù)手段保證，可靠性高，大大減少了人為失誤和違規(guī)操作的可能。

　　國外實(shí)現(xiàn)電子擁堵收費(fèi)采用的技術(shù)手段主要有車牌識別技術(shù)、GPS定位技術(shù)和專用短程通信（DSRC）技術(shù)。其中，車牌識別電子收費(fèi)技術(shù)不成熟，且車牌識別精度不高，是制約這種技術(shù)發(fā)展的最大障礙；GPS定位電子收費(fèi)技術(shù)比較新，但車載裝置投入較高；專用短程通信（DSRC）電子收費(fèi)技術(shù)成熟，美國的E-ZPAss、加拿大的Highway407、以色列的CrossIsraelHighway、澳洲的CityLink、奧地利的LKWMaut、法國的Esterel、新加坡的ERP、日本的ETC均采用了該技術(shù)。

　　目前，一種更先進(jìn)的多車道自由流（MLFF）電子收費(fèi)技術(shù)在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)相當(dāng)成熟，沒有車道隔離設(shè)施，能讓車輛隨意通過收費(fèi)點(diǎn)。以新加坡的ERP系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)采用2.4GHz微波DSRC技術(shù)，主要由3個部分組成：帶現(xiàn)金卡的車載單元（OBU）、ERP收費(fèi)控制點(diǎn)、陸路交通管理局（LTA）的管理控制中心。把限制區(qū)道路的車流速度和每半小時的平均速度作為改變費(fèi)率的前提，調(diào)整ERP費(fèi)率使交通處于既不擁擠又不致出現(xiàn)道路資源閑置的狀態(tài)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，收費(fèi)時間段交通量減少了20%-24%，平均時速也提高了10km。被譽(yù)為世界上最先進(jìn)的電子收費(fèi)系統(tǒng)是澳大利亞墨爾本市多車道自由流電子收費(fèi)系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括連接線公路9個收費(fèi)點(diǎn)，每個收費(fèi)點(diǎn)由最多4個獨(dú)立門架構(gòu)成，同時配有立體空間的車輛檢測和分型設(shè)備，一組車輛識別攝像機(jī)和相配套的低影響照明系統(tǒng)。總的來說，在一個350多萬人口的城市，該工程解決了交通擁堵帶來的高昂費(fèi)用。在電子收費(fèi)領(lǐng)域，多車道自由流電子收費(fèi)無疑代表了當(dāng)今國際上先進(jìn)的道路收費(fèi)技術(shù)水平，強(qiáng)大的優(yōu)勢和廣闊的前景，也在吸引著我國ETC市場。

　　武漢市是我國第一個實(shí)施自由流路橋收費(fèi)的城市，該系統(tǒng)于2011年開始正式實(shí)施，用于武漢全市六橋一隧的通行收費(fèi)，全市100多萬輛機(jī)動車上安裝了電子標(biāo)簽，ETC用戶普及率接近100%。通過橋梁隧道時，車輛在不減緩車速的前提下即可實(shí)現(xiàn)扣費(fèi)。武漢市相關(guān)部門測算后發(fā)現(xiàn)：實(shí)施自由流辦法比停車收費(fèi)辦法的交通通暢率提高了23%，廢氣排放減少了60%，交通事故下降了15%。該系統(tǒng)的成功實(shí)現(xiàn)了車輛路橋費(fèi)的動態(tài)征收，有效緩解了主要橋梁隧道的交通壓力，保證了道路的暢通；同時也為各地提供了一種新的路橋收費(fèi)/擁堵收費(fèi)的運(yùn)作模式。

　　實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)手段對于緩解交通擁堵作用明顯。從世界大城市的經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施部分區(qū)域收取"擁堵費(fèi)"、結(jié)合治理大氣污染收取"排污費(fèi)"等措施，都值得中國借鑒。在中國當(dāng)前的情況下，交通擁堵費(fèi)的征收需要進(jìn)行詳盡全面的評估。政策規(guī)劃、社會環(huán)境、技術(shù)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)用途都需要進(jìn)行多方評估和討論，可以先從試點(diǎn)開始，再擴(kuò)大范圍，最終全面實(shí)施并不斷完善。據(jù)了解，北京、上海、深圳等城市都在探討征收交通擁堵費(fèi)的規(guī)劃和課題研究。

　　四、ETC在停車場領(lǐng)域的應(yīng)用

　　目前我國ETC的主要應(yīng)用領(lǐng)域還是以高速公路收費(fèi)為主，城市交通使用ETC技術(shù)的也僅有武漢市。隨著ETC用戶普及率越來越高，ETC在城市中的應(yīng)用也將越來越廣闊，除了擁堵收費(fèi)之外，智能停車場將是ETC應(yīng)用的一大熱點(diǎn)。

　　傳統(tǒng)的人工和半人工按鍵取卡、出口繳費(fèi)的流程，進(jìn)出一次停車場單耗費(fèi)在出入口的時間就近1分鐘，如遇重大活動或高峰時段，不少停車場經(jīng)常出現(xiàn)長時間排隊(duì)現(xiàn)象。

　　因此，停車場ETC首要作用是能夠緩解停車場高峰時期車輛進(jìn)出的壓力，從而減輕部分道路的交通壓力。其次，目前大部分停車場采用的都是成本僅30元左右的無源電子標(biāo)簽，易被篡改、偽造，不適用于安全的支付結(jié)算，而ETC結(jié)算采用的是有源電子標(biāo)簽，含安全性高的CPU卡，因此，在停車場上使用ETC也能夠保證安全的支付結(jié)算。

　　ETC應(yīng)用對停車場附近的商業(yè)發(fā)展也將有提升，首先是增速，改造之后的ETC通道停車場可提高車輛通行速度，減少車輛入口停留。其次是增收，車輛的快速進(jìn)出，將吸引更多的人流進(jìn)入商業(yè)區(qū)消費(fèi)。最后是增值，以動態(tài)化的信息服務(wù)將車位信息傳達(dá)到車主持卡人，作為停車場的增值服務(wù)。ETC給予的方便將使車主更多的使用該商業(yè)區(qū)停車場，其帶來的便捷也將帶給車主良好的購物體驗(yàn)。

　　與高速公路ETC應(yīng)用不同，ETC智能停車場的推行還有幾個關(guān)鍵問題尚待解決。高速公路ETC通行是跨區(qū)域的，即一個省內(nèi)或者一個聯(lián)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)都可以識別同一個車載單元，珠三角、長三角、環(huán)渤海的ETC聯(lián)網(wǎng)更是將互通范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。但停車場與高速不同的是，停車場資產(chǎn)分屬各物業(yè)單位，各物業(yè)單位都是獨(dú)立存在，之間沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　要推廣建立統(tǒng)一的ETC停車場收費(fèi)系統(tǒng)，首先要求ETC普及率達(dá)到較高的水平，例如像武漢市那樣每車都裝有車載標(biāo)簽，這樣車主才有意愿使用ETC付費(fèi)，物業(yè)才會接納安裝使用ETC收費(fèi)系統(tǒng)；其次，要建立綜合統(tǒng)一的支付和結(jié)算平臺，這就需要聯(lián)合擁有停車場資產(chǎn)權(quán)的各物業(yè)單位，由政府職能部門牽頭，來建立統(tǒng)一的平臺或公司。業(yè)內(nèi)人士指出，可以在建立城市一卡通的同時，推行ETC在各停車場中的應(yīng)用，將ETC納入城市一卡通的建設(shè)范圍當(dāng)中。建立了這樣的平臺之后，還需要將平臺與銀行結(jié)算系統(tǒng)掛鉤。目前，武漢和北京兩個ETC普及率較高的城市對ETC智能停車場已開始試點(diǎn)，試點(diǎn)將在注重車主的接受能力和使用體驗(yàn)的同時穩(wěn)步推行，這兩個城市試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)將對ETC智能停車場運(yùn)作模式的形成起先鋒作用。

　　五、結(jié)束語

　　經(jīng)過多年的技術(shù)改進(jìn)和項(xiàng)目推廣，ETC技術(shù)在國內(nèi)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，無論是應(yīng)用市場，還是技術(shù)發(fā)展方向都有著巨大的想象空間。在多家實(shí)力廠商和各地政府、行業(yè)主管單位的共同推進(jìn)下，ETC技術(shù)必將成為智能交通領(lǐng)域內(nèi)的耀眼明星。

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