同方大數(shù)據(jù)：探索交通數(shù)據(jù)服務(wù)新模式

　　隨著城市化進(jìn)程的加快，交通擁堵、交通污染日益嚴(yán)重，交通事故頻繁發(fā)生，這些都是各大城市亟待解決的問題。為此，及時(shí)、準(zhǔn)確獲取交通數(shù)據(jù)并構(gòu)建交通數(shù)據(jù)處理模型是建設(shè)智能交通的前提，而這一難題可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)得到解決。智能交通成為改善城市交通的關(guān)鍵所在。

　　在十二五期間，國家交通部也出臺(tái)了基于信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃針對近年來行業(yè)信息化存在的問題，以解決“十二五”期間交通發(fā)展中存在的突出矛盾和重大問題作為信息化發(fā)展和建設(shè)的主題要求，充分利用和完善已有信息化成果，通過整合共享、部省聯(lián)動(dòng)，以跨區(qū)域、跨部門重大信息化工程為牽引，力求全面推動(dòng)行業(yè)管理與服務(wù)協(xié)同機(jī)制的建立，改變以往分散建設(shè)、各自為政的局面，形成行業(yè)信息化發(fā)展合力，凸顯出信息化建設(shè)的整體效果和規(guī)模效益，并且提出了“公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)”、“公路水路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)”、“公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”、“交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與決策分析系統(tǒng)”四個(gè)重大工程建設(shè)的目標(biāo)。

　　為了全面貫徹和落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃信息化建設(shè)和交通部“十二五”規(guī)劃信息化建設(shè)方面的要求，重慶市交委信息化建設(shè)結(jié)合自身的特點(diǎn)及現(xiàn)階段急需要解決的問題，提出重慶市交委應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的需求。

　　2013年5月，同方股份有限公司憑借在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的雄厚實(shí)力和獨(dú)特優(yōu)勢成功中標(biāo)重慶市交通應(yīng)急數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目。通過同方大數(shù)據(jù)資源體系，建立全市統(tǒng)一的交通委數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息資源的集中存儲(chǔ)和共享，真正發(fā)揮出交通數(shù)據(jù)資源的效益和效能，為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。

　　交委信息化現(xiàn)狀

　　經(jīng)過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然經(jīng)過多年的努力，重慶市交通行業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大發(fā)展，各部門已基本形成了較為完備的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為重慶市交通委數(shù)據(jù)整合與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和信息來源保障，但交通發(fā)展過程中海量數(shù)據(jù)的采集與存儲(chǔ)，讓潛在的矛盾與問題日益凸顯。

　　1、數(shù)據(jù)資源缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理

　　目前，市交委各部門的數(shù)據(jù)都是根據(jù)自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)在采集跟管理的，因此，在數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息編碼上存在著不一致，很多數(shù)據(jù)重復(fù)采集；信息分類及編碼也不完全一致，很難共享，即使是已有國家標(biāo)準(zhǔn)，各部門在具體業(yè)務(wù)操作中也沒能嚴(yán)格做到統(tǒng)一；同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理方式的轉(zhuǎn)變，各個(gè)歷史時(shí)期的數(shù)據(jù)在口徑范圍上也發(fā)生了很大變化。

　　全市交通信息資源沒有一個(gè)具體的管理部門來負(fù)責(zé)，各部門信息資源的橫向管理方面較弱，對于全市的交通總體信息資源狀況和分布沒有明確清晰的了解、規(guī)劃和管理。

　　2、數(shù)據(jù)分散管理、形成信息孤島

　　首先，各交通部門在建設(shè)部門數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)時(shí)，只考慮了滿足自身業(yè)務(wù)需求，缺乏站在全市統(tǒng)一規(guī)劃的高度對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合，不能滿足實(shí)際的需要，最終產(chǎn)生“信息孤島”。

　　其次，全市各種交通信息資源分散存儲(chǔ)，各部門或各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫相互分離，數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制還沒有形成。

　　3、數(shù)據(jù)共享困難，信息資源不對稱

　　目前的數(shù)據(jù)交換基本上是采用書面和電子郵件的方式進(jìn)行，部門信息資源開發(fā)利用水平及共享程度低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)和潛在的需求。各交通部門為履行職責(zé)而進(jìn)行的許多工作中所必需的信息不完整、不及時(shí)、不適用、不準(zhǔn)確，且已有信息的可獲得性很差，這些問題已經(jīng)影響了各部門正常履行自己的職責(zé)，影響了政府的決策水平。

　　4、信息數(shù)據(jù)服務(wù)手段落后，信息利用效率低

　　領(lǐng)導(dǎo)更傾向于使用基于客觀數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，而不是人為的評估報(bào)告。

　　目前多數(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)只限于提供若干特定的、根據(jù)某種目的而綜合的數(shù)據(jù)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理還很不完善，無法根據(jù)不同提供需求決策工作所需的動(dòng)態(tài)分析、優(yōu)化調(diào)度、方案評價(jià)、預(yù)測模擬等高層次的信息服務(wù)工作，服務(wù)手段落后。

　　5、空間數(shù)據(jù)存在的問題

　　1）、地理信息中心地圖坐標(biāo)轉(zhuǎn)換存在問題，市區(qū)道路嚴(yán)重偏離市區(qū)，很多路都偏到了長江上；

　　2）、行業(yè)局路網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)與城市路網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)不能融合，整合時(shí)很多道路無法對應(yīng)導(dǎo)致無法連接上；

　　3）、商業(yè)地圖已通過國家測繪局進(jìn)行了坐標(biāo)偏移，行業(yè)局及地理信息中心地圖沒進(jìn)行坐標(biāo)偏移；

　　4）、沒有通過國家測繪局坐標(biāo)偏移的地圖數(shù)據(jù)不能與偏移過的地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行整合；

　　5）、地理信息中心不能提供通用坐標(biāo)偏移轉(zhuǎn)換接口給行業(yè)局直接使用，所有應(yīng)用程序的坐標(biāo)必須通過地理信息中心提供的接口進(jìn)行偏移（行業(yè)局發(fā)送坐標(biāo)信息到地理信息中心接口，地理信息中心接口偏移坐標(biāo)，再返回給行業(yè)局偏移的坐標(biāo)信息）；

　　6）、商業(yè)地圖圖商提供統(tǒng)一的坐標(biāo)偏移轉(zhuǎn)換接口，可直接給行業(yè)局直接使用；

　　項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

　　針對以上現(xiàn)狀，同方大數(shù)據(jù)提出如下建設(shè)目標(biāo)：

　　圍繞“業(yè)務(wù)通過指標(biāo)反應(yīng)，指標(biāo)通過數(shù)據(jù)展現(xiàn)”，按照“滿足交通行業(yè)應(yīng)急事件高效處置”的建設(shè)思路，從整體出發(fā)，運(yùn)用“頂層設(shè)計(jì)”的理念和方法，以“數(shù)據(jù)”為核心，圍繞重慶交通發(fā)展目標(biāo)，做好目標(biāo)任務(wù)分解，仔細(xì)梳理交通業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流，從輔助決策、監(jiān)測評價(jià)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支撐等方面，考慮一整套完整地解決各層次問題，調(diào)動(dòng)各層次資源的方法，解決信息資源互通、共享的需求，將反映全市交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行、發(fā)展情況的業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，重新組織，整合在一起，集中存放，統(tǒng)一管理，初步建立統(tǒng)一、規(guī)范的重慶市交通委數(shù)據(jù)資源體系。為未來全面整合交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　總體邏輯架構(gòu)

　　以數(shù)據(jù)資源體系為基礎(chǔ)，圍繞交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求，開展資源服務(wù)體系建設(shè)，有效的整合各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)，在國家、重慶市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，初步建立統(tǒng)一的重慶市交通委宏觀數(shù)據(jù)資源及應(yīng)急數(shù)據(jù)的相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。基于SOA架構(gòu)，開發(fā)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)支持宏觀數(shù)據(jù)的查詢、分析功能，方便領(lǐng)導(dǎo)快速、及時(shí)的掌握交通發(fā)展?fàn)顩r和運(yùn)行狀態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀層面的數(shù)據(jù)服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

　　探索信息服務(wù)公眾和行業(yè)管理新模式，提供人民群眾真正需求的、簡單易懂，具有實(shí)際效果和可持續(xù)的數(shù)據(jù)資源服務(wù)；通過對各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)的匯總、整理，對領(lǐng)導(dǎo)需求和應(yīng)急應(yīng)用需求的分析，從宏觀角度出發(fā)，分析出與交通宏觀數(shù)據(jù)及應(yīng)急數(shù)據(jù)相配套的、科學(xué)合理的指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)建立元數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)以交通宏觀指標(biāo)體系及應(yīng)急指標(biāo)體系為核心的統(tǒng)一元數(shù)據(jù)體系。

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

　　本項(xiàng)目的建設(shè)以“頂層設(shè)計(jì)”的思想為指導(dǎo)，充分圍繞新形勢下“大數(shù)據(jù)”的特點(diǎn)和要求，以“數(shù)據(jù)+服務(wù)”的數(shù)據(jù)服務(wù)模式而展開建設(shè)。

　　1、數(shù)據(jù)方面

　　指標(biāo)及

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