借鑒國(guó)外城市，上海公共交通還要“補(bǔ)”什么

        在倫敦，用手機(jī)掃描所在站點(diǎn)的條形碼，可以知道下一趟巴士何時(shí)到達(dá)；在圣保羅，巴士線路分布合理化，大大減少了并行線路，使得交通連接更為通暢；在東京，地下鐵系統(tǒng)88%的列車更換了節(jié)能設(shè)備，減低了運(yùn)營(yíng)成本……國(guó)際咨詢公司埃森哲日前對(duì)上海、伯明翰、倫敦、里昂、馬德里、奧斯陸、巴黎、圣保羅、首爾、新加坡、多倫多和東京全球12個(gè)大城市的公共交通體系進(jìn)行了比較研究后認(rèn)為：借鑒國(guó)外城市，上海公共交通要補(bǔ)上利用現(xiàn)代信息技術(shù)滿足居民出行需求、提高現(xiàn)有設(shè)施的利用效率和改進(jìn)商業(yè)模式等短板。

　　除了“一卡通”，信息技術(shù)還有更多應(yīng)用

　　埃森哲認(rèn)為，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，尤其是移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)，交通管理部門可與乘客建立實(shí)時(shí)和直接的信息交換，通過(guò)收集和分析乘客的行為規(guī)律，為乘客提供信息咨詢服務(wù)，以方便其出行。

　　但目前，上海在公共交通方面對(duì)信息技術(shù)的利用僅限于支付領(lǐng)域，即“一卡通”和手機(jī)支付乘車費(fèi)用。由于信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度不夠，上海尚未建立權(quán)威的公共交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，缺乏對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研判的能力，所以總體上運(yùn)用智能化高科技手段管理公共交通的能力較差。和其他11個(gè)城市相比，上海的公共交通系統(tǒng)在利用移動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)乘客方面的表現(xiàn)不佳。

　　在利用信息技術(shù)管理公共交通方面，其他城市的經(jīng)驗(yàn)值得上海學(xué)習(xí)。比如新加坡陸路交通管理局利用互聯(lián)網(wǎng)和定位技術(shù)讓乘客獲知自己所在的方位、周邊的換乘公交車站或地鐵站以及附近的加油站、ATM機(jī)、餐館和娛樂設(shè)施的信息；倫敦和巴黎的公共交通系統(tǒng)使得乘客能夠利用手機(jī)掃描所在站點(diǎn)的條形碼信息，獲取下一趟巴士或有軌電車到達(dá)的實(shí)時(shí)信息。

　　公交交通線路，別再相互競(jìng)爭(zhēng)

　　近年來(lái)，上海市對(duì)市內(nèi)公交巴士的線路布局進(jìn)行了多次調(diào)整，2011年即優(yōu)化調(diào)整了305條地面公交線路。但由于城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和新居民社區(qū)不斷出現(xiàn)，居民出行時(shí)“最后一公里”缺乏接駁的現(xiàn)象仍然廣泛存在。埃森哲認(rèn)為，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在分析現(xiàn)有公交線路使用狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌安排，不但有助于提高公交設(shè)施的利用率，方便居民出行，也有利于節(jié)能減排，降低噪音和空氣污染。

　　在這一方面，圣保羅和首爾的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。圣保羅實(shí)施了一項(xiàng)名為“巴士線路合理化加優(yōu)化”的策略，該市公共交通管理部門的理念是“公共交通系統(tǒng)不應(yīng)該相互競(jìng)爭(zhēng)”；首爾則梳理市區(qū)的公交線路和郊區(qū)的接駁線路，減少了并行的路線，也使得市區(qū)和郊區(qū)的交通連接更為通暢。

　　收入來(lái)源多元化，加強(qiáng)“造血”能力

　　埃森哲認(rèn)為，調(diào)整商業(yè)模式，對(duì)于解決目前上海各大公共交通系統(tǒng)收入來(lái)源單一、嚴(yán)重依靠財(cái)政補(bǔ)貼的困境具有現(xiàn)實(shí)意義。事實(shí)上，上海的地鐵和巴士運(yùn)營(yíng)公司已經(jīng)做出了有益的嘗試。自2011年8月以來(lái)，上海地鐵已經(jīng)在9條線路共70個(gè)站點(diǎn)推出了由網(wǎng)上連鎖超市運(yùn)營(yíng)商“1號(hào)店”開設(shè)的“虛擬超市”，大型的LED顯示屏上有各種商品的廣告，手機(jī)用戶可通過(guò)輸入商品的編碼，讓超市運(yùn)營(yíng)方在48小時(shí)內(nèi)將貨品送達(dá)指定地點(diǎn)。上海巴士集團(tuán)做得更好，目前其總收入中租車、旅游、汽車零部件銷售和賓館服務(wù)等業(yè)務(wù)所創(chuàng)造的份額已經(jīng)占到20%。但是，與其他國(guó)際大都市相比，上海公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在車票收入之外創(chuàng)造收入的能力還較薄弱。

　　在實(shí)現(xiàn)收入的多元化和提高盈利水平方面，新加坡地鐵運(yùn)營(yíng)公司SMRT在全球范圍內(nèi)堪稱典范。近年來(lái)，非票收入對(duì)該公司的收入和盈利的貢獻(xiàn)逐步增加。2011年非票收入占公司總收入的23%（包括租車、廣告和工程其他收入），對(duì)公司息稅前收益的貢獻(xiàn)更高達(dá)43%，而2007年這兩項(xiàng)的比例僅分別為17%和24%。

　　埃森哲認(rèn)為，收入創(chuàng)造模式?jīng)]有定式，但現(xiàn)代信息技術(shù)為擁有海量乘客數(shù)據(jù)的公共交通運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供了多種可能的渠道，這有待上海的各大公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)去努力挖掘和開發(fā)。

　　運(yùn)營(yíng)能力與市民預(yù)期差距不小

　　上海由軌道交通、巴士和出租車構(gòu)成的公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)近年來(lái)突飛猛進(jìn)。僅以軌道交通為例，目前已經(jīng)有12條線路開通運(yùn)營(yíng)，總長(zhǎng)度在國(guó)內(nèi)各大城市中名列前茅，而更多的線路正在建設(shè)之中。同時(shí)，上海公共交通系統(tǒng)也在不斷提升運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。埃森哲大中華區(qū)副總裁黃偉強(qiáng)（以下簡(jiǎn)稱“黃”）日前接受媒體采訪時(shí)表示，埃森哲在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上海公共交通體系結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，不過(guò)由于城市的不斷擴(kuò)大和人口的高速增長(zhǎng)，上海公共交通體系運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平與市民預(yù)期還存在不小差距。

　　在對(duì)比調(diào)查中，埃森哲對(duì)上海公共交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展如何評(píng)價(jià)？

　　黃：埃森哲調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市多年來(lái)高強(qiáng)度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)了公共交通體系客運(yùn)量結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善。2011年全年市內(nèi)公共交通客運(yùn)量60.9億人次，比上年增長(zhǎng)2.8%。其中，軌道交通客運(yùn)量21.01億人次，全年公交優(yōu)惠換乘達(dá)到8.5億人次，與上年相比有顯著的增長(zhǎng)。

　　軌道交通在上海的公共交通體系中更是異軍突起，在解決當(dāng)?shù)鼐用癯鲂须y的問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。更多的居民選擇在多種公交線路間實(shí)施換乘，從而提高了公交網(wǎng)絡(luò)整體的使用效率。

　　同時(shí)，上海公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平也在逐步上升。據(jù)埃森哲公司采自第三方的調(diào)查數(shù)據(jù)，上海居民對(duì)本地地鐵、巴士和出租車服務(wù)的滿意度指數(shù)分別從2002年的82.2、79.9和79.9提高到2010年的86.6、84.1和83.0。

　　埃森哲的調(diào)查發(fā)現(xiàn)上海公共交通體系運(yùn)營(yíng)中面臨哪些不足與挑戰(zhàn)？

　　黃：首先，交通設(shè)施的建設(shè)仍然趕不上城市規(guī)模膨脹的速度，地面交通擁堵不暢；各種公共交通方式之間未能良好銜接，市民出行普遍存在“最后一公里”問(wèn)題，城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的整體效率需要進(jìn)一步提高。

　　其次，上海地鐵和巴士的多數(shù)線路運(yùn)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。以上海主要路面公共交通運(yùn)營(yíng)商上海巴士公交集團(tuán)有限公司為例，因燃油價(jià)格和員工成本上升，該公司的毛利率從2009年的-20.23%降至2010年的-36.33%。另一困擾公共交通企業(yè)的問(wèn)題是收入來(lái)源單一。從數(shù)據(jù)看，2010年車票以外的收入僅占上海公共交通體系總收入的20%，而地鐵的這一收入比例更是低于10%。

　　最后，盡管上海居民對(duì)公交網(wǎng)絡(luò)的利用率和滿意度高于國(guó)內(nèi)其他城市，但仍然大大低于東京和新加坡等城市。埃森哲調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海的上班族中可在10分鐘以內(nèi)通過(guò)步行即可乘上軌道交通的人只占42%，而在服務(wù)殘疾人和老年人的方面，上海的公共交通網(wǎng)絡(luò)雖比以前有所改善，但仍存在不足。

　　他山之石

　　建立實(shí)時(shí)移動(dòng)和直接溝通

　　·新加坡陸路交通管理局利用互聯(lián)網(wǎng)和定位技術(shù)讓乘客獲知自己所在的方位、周邊的換乘公交車站或地鐵站以及附近的加油站、ATM機(jī)、餐館和娛樂實(shí)施的信息。

　　·倫敦交通部門建立了自己的Twitter賬號(hào)，這使乘客能夠接受最新的地鐵服務(wù)信息。

　　實(shí)施可持續(xù)方案來(lái)減低成本

　　·東京的都營(yíng)地下鐵系統(tǒng)88%的列車已更換了節(jié)能設(shè)備。

　　·倫敦地鐵部門推出節(jié)能措施節(jié)省了5500噸的碳排放，他們還計(jì)劃使用更加高效的照明設(shè)備和自動(dòng)扶梯來(lái)減少10%的能源消耗。倫敦地鐵還通過(guò)借力再生制動(dòng)的方式來(lái)節(jié)省電力，通常因列車減速而造成的電力浪費(fèi)可以重新回流系統(tǒng)并且再次得以有效利用，再生制動(dòng)已經(jīng)為地鐵部門節(jié)省了25%的電力。

　　強(qiáng)大的電子錢包系統(tǒng)

　　·新加坡已經(jīng)建立了一種基于距離的票價(jià)體系，該體系擁有39種計(jì)價(jià)類別，使乘客可以更加公平地享受公共交通。

　　·在首爾，充值智能卡如T-money和Upass可以用來(lái)支付市內(nèi)和市郊的公交車、地鐵、一些出租車和在商店購(gòu)物的費(fèi)用。未來(lái)乘客可以根據(jù)個(gè)人喜好和可用性選擇座位，并創(chuàng)建個(gè)人的出行計(jì)劃。

　　·在東京，可充值智能卡PASMO和Suica可用于支付公交、地鐵、出租車、停車場(chǎng)費(fèi)，甚至可在接受這些卡的商店購(gòu)物。

　　合理化并優(yōu)化交通線路

　　·圣保羅實(shí)施了一項(xiàng)名為“巴士線路合理化加優(yōu)化”的策略，該市公共交通管理部門的理念是“公共交通系統(tǒng)不應(yīng)該相互競(jìng)爭(zhēng)”。

　　·奧斯陸也已通過(guò)減少不同交通運(yùn)輸方式和公交線路之間不必要的并行路線，達(dá)到了協(xié)同效應(yīng)。

　　·首爾梳理了市區(qū)的公交線路和郊區(qū)的接駁線路，減少了并行的路線，也使得市區(qū)和郊區(qū)的交通連接更為通暢。

　　在云中移動(dòng)

　　·倫敦已將其交通體系放于云端的公開數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，為大多數(shù)利益相關(guān)者提供動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)。如同其他產(chǎn)業(yè)一樣，公共交通將會(huì)不斷增加云計(jì)算服務(wù)，這樣做可以降低成本并且提升速度和靈活性。
 

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